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一站式化解 一揽子解决

——张家川综治中心持续完善多元解纷机制

新甘肃·甘肃法治报记者 齐洪德

“我要打官司，需要准备哪些材料。”近日，在张家川县综治中心接待大厅，群众咨询张家川县法院常驻综治中心书记员。

“要有起诉状，证据材料等。”书记员耐心解答群众的问题，并了解基本情况，指导其先行准备诉讼材料，随后办理立案手续。

近年来，张家川县坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，以综治中心立案速裁团队实质化运行为牵引，大力开展“速裁团队＋综治中心＋N”的基层治理新模式，通过强化阵地建设、机制运行、三调对接、催办督办、能力建设等“五个强化”，持续完善多元解纷机制。

“我们设立一站式立案窗口1个，从县法院选配业务能力精湛、服务态度良好的书记员常驻，负责诉讼咨询、材料审核、案件受理、立案登记等工作。”张家川县综治中心相关负责人介绍说。

此外，在设置劳动监察、心理咨询等13个功能室的同时，注重加强对诉调对接功能室的设置，共设置诉调对接室1个，由2名员额法官轮驻办公，金牌调解员室1个，聘任工作经验丰富的退休员额法官牵头开展调解工作，设置占地60平方米的速裁法庭1个，常态化开展案件速裁工作。

“立案速裁团队的建立和使用，极大拓展了县综治中心的业务范围，提升了吸附群众的能力，形成矛盾纠纷多元化解的强大合力。”张家川县综治中心相关负责人说，推动矛盾调解中心、诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心、心理服务中心进驻县综治中心，实现了“七中心”合一，达到了矛盾纠纷“一站式化解、一揽子解决”的目的。

群众接待大厅立案窗口在对来访群众起诉案件进行登记时，对适宜调解的案件，征得当事人同意后，派单到诉调对接室进行调解。诉调对接室启动诉前调解工作，对疑难复杂矛盾纠纷，由金牌调解员牵头进行调解。

对一般性矛盾纠纷，分流给进驻县综治中心的县信访局、县公安局等9个单位的28名工作人员进行调解，对专业性较强的矛盾纠纷，分流给进驻县综治中心的县医患纠纷调委会、征地拆迁纠纷调委会等10个专业性行业性调解组织进行调解。

对调解成功的案件，经立案窗口反馈给县法院进行司法确认。对连续调解3次不能达成一致意见的，导入速裁法庭，按照繁简分流原则，启动速裁程序，由入驻县综治中心的员额法官和书记员进行速裁判决。

不仅如此，充分发挥立案速裁团队的职能和优势，进一步拓展矛盾纠纷受理渠道，在深入开展来访群众反映矛盾纠纷调解工作的同时，大力实施诉调对接、警调对接、访调对接“三调对接”工作机制。

责任编辑：高富强