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　　如何聚焦村民需求，提供更优质服务和精细化管理，从而推动矛盾纠纷有效化解？清水县秦亭镇起笔答卷，通过三种调解模式、三张防控网、三个诉求渠道，不断夯实平安之基。今年以来，秦亭镇取得了治安警情、越级上访、诉讼案件“三下降”，纠纷化解率、群众满意度“双提升”的喜人成绩。

三种调解模式解纠纷

　　今年5月，清水县法院白沙法庭联合辖区秦亭镇综治中心、秦亭派出所，采取“面对面”调解，成功化解了一起马匹触电死亡的财产损害赔偿纠纷，双方当事人达成调解协议并当场履行，实现了案结事了人和。

　　据介绍，秦亭镇针对不同类型纠纷，采取“背靠背”调解婚恋纠纷、“面对面”调解损害赔偿、“线上互动”调解债务纠纷三种调解模式，实现“小事”马上调、“大事”吹哨调、“难事”联动调。

　　此外，秦亭镇还设立“高明德”个人品牌调解室和21个镇村综合调解室。针对家庭婚恋纠纷沟通不畅的特点，发挥调解员“和事佬”作用，通过进门入户对双方分别进行疏导调解，为双方搭建沟通桥梁，找到矛盾堵点和调解平衡点，实现案结事了；针对交通事故、劳务工伤等纠纷赔偿金额大、双方分歧大的特点，充分发挥综合调解室优势，“面对面”对责任方开展法治教育和案例举证，主动争取受损方谅解，将纠纷止于诉外、解在源头。

三张防控网保平安

　　每年6月起，秦亭镇非子牧场进入旅游旺季，各类矛盾纠纷时有发生。2024年6月，非子牧场两名经营山地摩托车商户因抢客源发生肢体冲突，当事人遂报警求助。

　　秦亭派出所民警在查清案件情况后，认为这是一起经营商户因抢生意产生的旅游纠纷，可适用警调对接机制进行调处化解，遂推送至秦亭镇综治中心进行调解。

　　因当事人曹某受伤住院，双方就赔偿问题未达成一致，秦亭镇综治中心主动联系派出所、法庭进行联合调解，通过“背对背”将双方当事人分开做工作，最终促使双方达成一致，签订调解协议，现场支付赔偿费用。

　　“秦亭镇通过织密预警‘排查网’、调处‘联动网’、隐患‘防护网’的三张防控网，实时掌握纠纷隐患，提升纠纷化解质效。”秦亭镇综治中心主任杨旭刚介绍说。

　　据介绍，秦亭镇建立完善与镇派出所、法庭信息共享、矛盾联调、定期回访工作机制，实现警情第一时间推送、第一时间调解、第一时间解纷止争。 同时，联合派出所、法庭、司法所、人民调委会共同开展分析研判，制定“事实+法理+情理”综合化解措施。

三个诉求渠道更便民

　　秦亭镇特殊的自然资源环境，适宜发展畜牧养殖业，辖区牛马等养殖户较多，养殖方式多以散养、放养为主。

　　近年来，因牲畜管理不善造成他人财产损失的矛盾纠纷屡见不鲜，这类案件看似简单却关系到群众的切身利益，如果处理不当会激化矛盾，造成严重后果。

　　2024年11月，柳林村雷某某牧户牛群管理不善，导致邻村党某某3亩白菜遭到不同程度的破坏，因赔偿问题引起纠纷。

　　网格员高明德在入户排查群众诉求时了解到这一情况，第一时间和派出所到现场取证。最终，秦亭镇综治中心与派出所、当事人所在村调解委员会进行联动联调，双方达成调解协议。

　　“通过建立网格员‘日排查、日报送’和季度全覆盖大走访、大排查制度，可及时掌握不稳定因素和风险隐患。”杨旭刚说，镇综治中心与派出所每天进行信息联通，建立警情矛盾纠纷台账，做到发现在早、处置在小。

　　据介绍，秦亭镇落实主要领导下访接访、便民服务中心坐班受访、网格员入户排访三个群众诉求表达渠道，从根本上防控了各类风险隐患发生。

　　（新甘肃·甘肃法治报记者 齐洪德）

责任编辑：高富强