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　　矛盾纠纷化解，关键在早、在小、在巧。今年以来，兰州市城关区广武门街道创新推行“1231”工作机制，以“一个核心目标”锚定矛盾化解原点，“两支队伍”凝聚专业与情感合力，“三级调解”精准匹配处置层级，“一套闭环”保障全流程落地，推动矛盾纠纷化解从“被动化解”向“主动治理”转型。今年以来，广武门街道已调解的271件纠纷中，99%实现“一次性化解”。

锚定目标：把隐患掐灭在萌芽

　　“1231工作机制的首个‘1’，就是要让所有矛盾在网格内、社区里画上句号。”广武门街道党工委副书记、政法委员陈蔚玲介绍。

　　从光辉布料市场商户间的布料堆放纠纷，到居民楼里的空调机滴水争执，这些曾让群众犯难的事，如今都能在楼栋里、市场内找到解决方案。今年开春，华亭街某小区二楼住户在阳台加装防盗网，楼下邻居担心影响采光找上门理论，双方从口角升级到差点拆网对峙。网格员巡查时发现后，当即联系社区调解员。调解员带着建筑规范手册上门，半小时就算出“缩减30公分既保安全又不挡光”的方案，当天下午施工队便按新方案整改完毕。

　　据了解，广武门街道建立“排查—上报—研判—预警—分流—处置—反馈”全流程闭环机制，确保矛盾隐患早发现、早介入、早处置。网格员每日巡查摸排，综治中心统筹研判，对苗头性问题提前预警，复杂案件分流至专业团队，处置结果及时反馈，形成“问题不积压、化解有跟踪”的工作格局。

两支队伍：凝聚调解硬核力量

　　在广武门街道综治中心公共法律服务窗口，某甜品店经营者拿着一份采购合同前来咨询有关法律问题。原来，她订购的一批进口原材料因物流延误无法按期交货，买方却要扣除全款。窗口值班律师指着合同法条款逐条解释，还帮她联系物流出具不可抗力证明，最终双方达成延期交货协议。这是“三官一律”专业队伍的日常——由法官、检察官、警官、律师组成的法律服务团，全年驻点街道提供法律支撑。

　　在街道“和为邻”矛盾纠纷志愿服务队，退休教师陈阿姨正用另一种方式化解矛盾。上周，两户邻居因孩子在楼道追逐打闹打翻花盆吵到社区，陈阿姨没讲大道理，反倒说起自己孙子打碎邻居家鱼缸的往事。三言两语间，原本剑拔弩张的两家人笑着握手言和。

　　“三官一律”专业队伍守住法律底线，矛盾纠纷志愿服务的熟人队伍架起情感桥梁。这对“黄金搭档”今年已联手调解46起疑难纠纷，从商户租赁纠纷到家庭遗产分割，群众满意度保持在98%以上。

三级调解：让矛盾找对“诊疗室”

　　“矛盾来了先‘分级’，分层处置就像‘对症下药’。”河水道市场里，网格员刚处理完一起桃子不甜的“微纠纷”——通过耐心协调，摊主为顾客退换货，矛盾当场化解，这正是网格初调的“常见病诊疗”。

　　社区民警则擅长处理“疑难杂症”。7月8日，某餐馆老板与外卖骑手因下雨天取餐顺序搞错动了手，社区民警赶到后调查，并引用治安管理处罚法有关规定讲解互殴后果，最终餐馆老板赔偿了医药费，骑手也道了歉。

　　若遇到“顽疾”，就启动部门联动。去年冬天，12名农民工集体讨薪，街道当即联动劳动监察、司法等部门成立专班，三天内便核实工程量、核算工资额，帮农民工拿回8万余元血汗钱。

　　据了解，广武门街道推行“网格初调+民警攻坚+部门联动”三级调解模式，由网格员“首诊”家庭邻里纠纷，实现小事不出楼栋；社区民警牵头化解涉治安、债务等复杂矛盾；街道综治中心、派出所、司法所、民政等多部门协同攻坚遗留难题。通过分层处置，矛盾纠纷平均化解周期缩短30%。

一套闭环：全链条护航解民忧

　　“解决问题不是终点，不反弹才是真本事。”“1231”工作机制中的最后一个“1”，是保障所有环节落地的“全流程闭环管理”：从网格员排查发现问题，到上报社区研判，再到预警、分流给对应队伍，处置后反馈结果，最后还要跟踪回访确保“不反弹”。

　　前不久，武都路沿街一商户反映，收摊后的垃圾清运不及时导致蚊蝇滋生。网格员上报后，社区当天就联合城管、环卫部门制定方案，第二天增设垃圾桶、调整清运时间，第三天商户们就看到了变化。更让大家意外的是，一周后街道专门组织商户代表召开评议会，“和为邻”工作室内座无虚席，现场打分满意度达100%。

　　从问题排查、研判分流，到处置反馈、跟踪回访，闭环机制像“管家”一样盯着每个环节，确保矛盾纠纷全链条化解。

（新甘肃·甘肃法治报记者 杨丹）

责任编辑：高富强