法治甘肃网

　　久拖不决的民间借贷纠纷，剪不断理还乱的家庭矛盾，不能如约履行的劳动合同……这些时常发生在群众身边的矛盾纠纷该如何高效解决？

　　在省会兰州，全市四级综治中心以规范化建设、实战化运行为基础，深挖用活大数据资源，整合各方调解力量，扎实开展诉调对接、警调对接等工作，打造形成横向联动、纵向贯通的群众诉求表达“主阵地”、矛盾纠纷化解“集散地”。

　　“2023年以来，全市各级综治中心坚持和发展新时代‘枫桥经验’，服务保障发展大局，共化解各类矛盾纠纷3万余件，依托‘小兰帮办’公众诉求办理平台办理群众诉求39万余件。”兰州市综治中心主任龚利军说。

数据赋能推进基层治理

　　1月17日，记者在兰州市综治中心采访时看到一份2023年12月的《兰州市社会稳定形势月报》，这份月报显示，小兰平台、便民热线、网民留言、矛盾排查、网格收集、接报警情等共收集各类数据信息406779条，综合数据比对、分析、研判，仍存在一些普遍性、苗头性、倾向性问题，供暖用水、交通安全、教育管理等领域矛盾诉求相对集中。

　　“我们每月梳理归纳群众关心的热点、社会治理的堵点、民生服务的短板，以信息化、大数据、‘互联网+’思维谋定矛盾纠纷化解工作方向。”市综治中心工作人员介绍说。

　　2023年，兰州市综治中心共编制339期日报、46期周报分析和12期月研判，通过日报告、周分析、月研判，实现对社情民意和治理形势的感知预警。“小兰帮办”受理转交办留言561件，调度市直部门办理63件，办结率100%。

　　各类平台汇聚数据资源，深入推进基层社会治理。兰州市综治中心在灵敏感知群众诉求的基础上，抓实全市4356个网格和“六有”小兰网格阵地，充分发挥3.3万名驻守基层干部、“两代表一委员”、退役军人、联防联控队员等“平安触角”作用，让基层治理力量在网格聚合，矛盾纠纷在网格化解，民生服务在网格提供。

诉调对接高效定分止争

　　昔日好友，因借贷纠纷起诉至城关区人民法院，法院在征得当事人同意后转交酒泉路街道综治中心开展诉前调解。

　　“经过调解员团队有说服力的调解，我终于能在春节前拿回了欠款。”当事人王先生对诉前调解便捷、高效、低成本的优势表示赞许。

　　2023年以来，兰州市综治中心出台《关于全面推进“一站式”诉调对接工作的实施意见》，规范制度、实化举措、细化流程、闭环管理，推动“综治中心+司法所+法庭”等多种方式加强诉调对接，形成“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的定分止争新机制。

　　县乡两级综治中心建成诉调对接室（站），各县区人民法院132名工作人员、276家行业部门相关调解组织、2755名人民调解员进驻开展矛盾纠纷调解。在此基础上，兰州市还打造了物业管理、消费者权益维护、交通事故纠纷等一批专业性、特色化调解室，保障诉前调解工作高效开展。

　　2023年，全市法院受理民商事案件和行政案件10万余件，法院流转至综治中心组织诉前调解3.8万余件，调解成功率70.05%。调解未成功的案件及时回转至法院，通过诉讼方式解决。

警综联动化解纠纷类警情

　　2023年11月30日，位于安宁区孔家崖街道的一家房地产企业与30余名工人因工资结算发生纠纷，当地公安派出所接到报警后，在赶赴现场的同时向安宁区综治中心报告情况。

　　综治中心指派工作人员协同人民调解员、律师随后到达现场，各方群策群力共同开展调解，大约4个小时纠纷得到了妥善解决。

　　2023年以来，安宁区将“各管一域”升级为“全域共管”，探索建立的“综治中心总牵头、警格网格相融合、三联两共创格局”的“1+2+5”警调对接多元调处化解新机制，实现矛盾纠纷“排得出、化得掉、控得好”，未发生因矛盾纠纷化解不及时引发的“民转刑、刑转民”案事件。

　　记者采访了解到，兰州市各区县均结合实际，以“信息联通、矛盾联调、风险联控、命案联防”为目标，有效探索开展警调联动工作，强化信息共享，及时化解纠纷类警情。2023年11月，市综治中心组织召开全市诉调、警调对接工作现场观摩推进会，交流做法、分享经验，在健全高效运行机制、规范工作流程、提升调解质效等方面细化措施抓落实。

　　一年来，全市累计接报纠纷类警情38607件，向综治中心对接共享5149件，成功化解4960件。（新甘肃·甘肃法治报记者 杨丹）

责任编辑：高富强