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奉法而征 依法而治 以法之力保障基层税收现代

嘉峪关市税务局党委书记、局长 张永琦

税务部门作为国家经济管理部门和行政执法部门，肩负着“为国聚财，为民收税”的神圣使命。今年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，税务部门要深入学习贯彻习近平法治思想，在税收执法、普法、守法层面深耕细作，让法治成为保障税收服务高质量发展的鲜明底色。

把准法治之向

当好经济社会秩序的坚定维护者

税收是国之血脉，税务部门要深刻认识到党的领导是中国特色社会主义法治之魂、是依法治国的根本保证，当好经济社会秩序的坚定维护者。树立高站位落实的大局观。坚持税收法定原则，以聚财生财并举为首要担当，依法依规组织税费收入，严守不收“过头税费”底线，加强税源税基管理，更好助力高质量发展。树立高水平保障的服务观。围绕区域经济社会发展战略，依法参与经济治理、社会治理、生态环境治理，保障财力基础，服务地方治理。树立高标准支持的先行观。用好税收政策工具，高效落实结构性减税降费政策，有效引导资金、技术、人才等向全国统一大市场建设、新质生产力、绿色低碳发展等流动，支持企业向“新”而行，服务改革发展。

妥解善治之题

当好纳税人缴费人的倾情服务者

税收关系民生福祉，税务部门要以保障纳税人缴费人合法权益为出发点和落脚点，实现善治善理。善答税收营商环境“发展题”。以“高效办成一件事”为目标，精简流程资料，形成“线上线下相结合、掌上网上互补充”的多元办税缴费渠道，营造法治、公平、便利的税收营商环境。善解涉税矛盾纠纷“关键题”。深化新时代“枫桥式”税务所建设，打造集税情收集、税法服务、争议调解、法律救济、权益保护、风险防控六大功能于一体的法治税务前沿阵地，维护守法者合法权益。善抓纳税意识培养“基础题”。把税收普法、守法作为长期性工作，依托国家宪法日、税收宣传月以及日常税收政策宣传，打造精品普法项目，让税收法治理念走进千家万户。

提升优治之效

当好精确执法的高效执行者

法律的生命在于实施。税务部门要坚持“法无授权不可为，法有授权必须为”，促进精确执法。优化税收执法方式。高质量落实“三项制度”，建立“双随机、一公开”税务稽查机制，实行“首违不罚”制度，探索“提示提醒、督促整改、约谈警示、立案稽查、公开曝光”税务执法“五步工作法”，在法定范围内给予纳税人纠错空间，既规范市场行为，又实现柔性执法。优化税收治理模式。全覆盖使用数字化电子发票，探索运用大数据、云计算、区块链等手段开展企业涉税风险分析，推动税收法治向智能化升级。优化风险防范体系。发挥一体化综合监督和内控监督作用，从源头上管控税收执法风险和干部廉政风险，防范干部任性执法、过度执法，压实依法征收“责任链”。

畅通共治之道

当好多元治理的精诚推动者

税费共治是一体化格局下维护税收秩序的应有之义。基层税务部门要以精诚之心，推动多元治理，保障税费依法征收。畅通上下协同途径。领导干部要带头学习习近平法治思想，自觉做尊法、学法、守法、用法的模范；持续加大一线法治队伍建设，加强法律知识和执法技能培训，推动干部在组织收入、落实税费政策中精确执法。畅通征管协作渠道。加强与自然资源、市场监管、不动产登记机构等部门在税费监管层面的协作，在非税收入征收、注销登记、一窗联办等方面高效联动，保障税费收入足额入库。畅通执法协助渠道。发挥八部门常态化打击涉税违法犯罪工作机制作用，在行政强制、联合办案、税收优先权等方面深度合作，净化税收秩序，在法治化轨道上奋力谱写中国式现代化税务实践新篇章。

责任编辑：高富强