巾帼温情暖三春 倾情调解绽芬芳
——记全国司法行政系统先进工作者潘虹
新甘肃·甘肃法制报记者 龚利芳
2016年，被敦煌市司法局任命为敦煌市莫高法律服务所主任；2019年，成立以个人名字命名的“潘虹个人调解工作室”；2021年，被省司法厅命名为甘肃省“枫桥式”人民调解员；2022年，获全国司法行政系统先进工作者称号——她，就是潘虹。
“潘虹调解室”调解矛盾纠纷。酒泉市司法局供图
在多年的调解工作中，潘虹摸索总结出了一套独特的“用真心、动真情、办真事”人民调解工作法。无论案件大小，她都坚持从群众立场出发，用群众愿意倾听的语言、容易接受的方式，访民情、查民意，瞄准问题的焦点、平衡当事人双方利益，“情、理、法”结合，“快、准、稳”化解，用恒心和智慧书写了“人民调解为人民”的担当。
“用真心”纾解矛盾
多年的调解工作中，潘虹摸索出了一套自己独有方法：对不同的调解人群要讲求不同的方法，有的居民来的时候，情绪非常激动，这种情况不要上去劝阻，先给他们一个情绪的宣泄时间，让他们“释放”心中的怨气，等他们情绪平稳了，再根据诉求调解，这样才能事半功倍。
面对情绪激动的群众，潘虹有时候也会挨骂。如何在情与法之间找到平衡点，妥善解决各类疑难杂症？这并没有“独门秘籍”，而需根据现场事态对症下药。
面对基层层出不穷的各类矛盾纠纷难题，潘虹将心比心地从情感上贴近群众，急群众之所急，想群众之所想，用踏踏实实、尽心尽力的行动，努力为每一个案件当事人提供公平公正的调解。截至目前，“潘虹个人调解工作室”共接待来人来访3000余人（次），受理调处了“6·29”三车连环相撞等交通事故，以及各类买卖合同、物业服务、雇用损害赔偿等矛盾纠纷366件，涉案金额达到了3000万元以上。与此同时，潘虹还先后深入转渠口镇、莫高镇、肃州镇等各镇村组、学校、社区、企业及建筑工地，义务开展“创建法治敦煌巾帼在行动”“宪法进军营”“法治进乡村”等法律宣传讲座活动100多场次。
“动真情”化解纠纷
2020年3月，李某驾驶小轿车与左转弯变更车道的陈某、郝某驾驶的电动自行车相撞，造成当事人郝某受伤，后经抢救无效死亡的严重交通事故。经敦煌市公安局交警大队现场勘查，作出了双方当事人负同等责任的事故认定结论。此后双方当事人就赔偿部分发生争议，遂找到敦煌市社会治理综合服务中心人民调解委员会要求调解解决。
潘虹接受工作安排后，先对申请人的身份和纠纷的具体情况进行了细心调查，又分别对双方当事人进行了细心询问，仔细认真倾听他们的诉求。在初步掌握双方当事人的诉求和思想动态后，她采取单向沟通的方式，合理运用自己的心理学知识稳定郝某家属的情绪，多次耐心抚慰家属的心理创伤，劝导其平定心态，冷静理性才能顺利解决赔偿问题，并从自身多年来代理和调解人身损害赔偿纠纷案例的经验出发，针对郝某家属提出的赔偿请求进行了仔细核算分析，耐心告知其赔偿计算标准和法律依据。最终，郝某的亲属放弃了自己过高的赔偿诉求，双方达成赔偿51万元的调解协议。
“办真事”取信于民
2020年7月28日，“潘虹个人调解工作室”受理了陈某、何某等四人与刘某的劳务纠纷。细致了解了劳务关系的形成、费用的结算和单据出具的过程后，潘虹心中有了一杆秤，并当场召集双方当事人进行调解。在经过近4个小时的调解后，双方就拖欠的劳务费用达成了分期给付的意向。事后为了保证调解协议的顺利履行，不让当事人在协议逾期不履行时再走法院诉讼的路子，减少当事人诉累，潘虹与法院取得联系，就地为当事人起草了司法确认申请书，将这起拖欠近一年的劳务纠纷顺利化解，让外来务工的陈某、何某等人在调解结束后感动得流下了眼泪。
两年多来，潘虹从一个基层法律工作者的视野从事人民调解工作，本着专人调解、专人制卷的调解创新模式，在全市范围内打响了矛盾纠纷化解品牌，赢得了广大群众的口碑，带动和提高了基层调解组织的整体业务水平，对全市人民调解工作的开展起到了引领示范作用。
“潘虹个人调解室”自2019年成立至今，先后配合信访部门、政法部门化解各类矛盾纠纷412件，接访来访群众4000余人次。同时，敦煌市莫高法律服务所还发挥自身优势，积极开展各类法治宣传活动，截至目前，共开展《宪法》《民法典》等法律“八进”活动100余场次，发布普法视频、普法音频、普法微信公众号300余条，通过线上开展法律宣传受众达6000余人次。
责任编辑：高富强
