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精耕“责任田” 开垦“试验田”

——记全国模范人民调解员张仲胜

“一起纠纷求公平，半页协议得人心。”这是和政县司法局三合司法所所长、三合镇调委会主任张仲胜对人民调解事业的追求。

在人民调解这块热土上，张仲胜不仅精耕细作“责任田”，而且探索开垦“试验田”，他提出的“零纸张、零谋面、零档案，网上刷屏调解法”，曾被省司法厅称之为“和政调解新模式”。

2019年，张仲胜所在的三合司法所被司法部评为全国先进司法所；2020年，他本人被司法部评为全国模范人民调解员称号。

甘做人民调解“服务员”

2016年的一天，群众马某叫上和其平时关系很“铁”的年某去砍伐树木，突发意外。年某从树上摔下，后经抢救无效死亡。

这一个意外事故，在当地引起强烈反响。当晚，张仲胜主持召集约200人参与的调解大会，大家一起算事故责任账、邻里感情账、朋友关系账、法律理赔账。张仲胜从多个方面动之以情、晓之以理、明之以法地开展调解。最终，经过1个多小时的调解，在大家的共同努力下，促使双方达成理赔协议，进而处理善后事宜。

平日里，张仲胜调解矛盾纠纷，从问一声好、让一个座、倒一杯水做起，只要一件件矛盾纠纷成功化解，他方才如释重负。针对不同人、不同事，他量身打造相应的调解服务。他所在的司法所就像“调解超市”，让老百姓能够选择到称心如意的服务，他甘愿做“超市”柜台上的一名“服务员”。

探索打造“云上调解室”

2021年4月6日上午，三合镇周刘家村群众马某海、马某木、何某等来镇上信访时，情绪激动，提出大棚拆除复耕划地问题。原来，自2000年三合镇推广温室大棚以来，他们的耕地租赁给何某军修建温室，但是赔产多年未兑现，大伙愤愤不平。

听说是张仲胜在组织调解，县司法局派来3名干部，12个乡镇各派1名调解员前来参加观摩学习。调解员深入田间地头，现场引来许多群众。由于当事人何某军不在当地，整个调解过程采取现场面对面和“云上调解”相结合的办法进行，经过一番调解，双方最终达成协议，何某军通过视频方式远程委托女儿何某芳支付了赔偿金额。

“调解工作就是要说破嘴，跑瘦腿，只要依法合情合理调解，没有化解不了的矛盾，调处不了的纠纷。”张仲胜的足迹踏遍三合镇25平方公里的沟沟壑壑、山山水水。

为适应互联网时代新需求，张仲胜探索打造了“云上调解室”，调解工作从桌面搬到网上。他创新的网上预约挂号盲式调解，又称“空中小法庭”，解决了跨区域调解不方便的难题，实现全流程一群（微信）办结。

“十三心”工作法解心结

今年3月19日，三合镇群众王某称儿子对家庭、儿女、父母、生意“四不顾”，并一纸诉状将儿子告上法庭，提出要了断父子关系。情急之下，王某的儿媳康某向张仲胜提出调解请求。面对父亲王某对儿子及家庭提出的“硬杠杠”要求，张仲胜分析后准确地指出“病因”。经过10天时间与家庭成员逐个见面协商，沟通说服，又多次单线沟通，最终解开了这个家庭成员闹矛盾纠纷的心结，帮助他们制定了“十不准”家规，王某一家人都表示非常满意。

在日常矛盾纠纷的调解中，积怨较深的婚姻家庭类矛盾纠纷调处难度大，容易反复。张仲胜就用“事业心、责任心、耐心、换心”等“十三心”工作法号脉把症，力争从根本上解决问题、解开心结，取得了良好效果。

针对一些家庭成员的抑郁心理障碍，他还创出了“冷冻术＋中医术＋食疗术＋艾灸术＝抑郁调理法”的调解方法，找准“灶病”，靶心“治疗”，避免因抑郁引发意外。

此外，张仲胜还率先在全县建立与信访、法院“访诉调”联动机制，在普法中化解矛盾，在调处纠纷中普法，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。（新甘肃·甘肃法制报记者 陈孝志）

责任编辑：高富强