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“要下大力气解决事关群众切身利益的实际问题。”这是甘肃省司法厅行政复议与应诉一处处长李景海经常挂在嘴边的一句话。

近年来，李景海主要从事行政复议、应诉工作，始终践行复议为民初心，彰显法治为民情怀。2020年1月，他被评为“全国法治政府建设工作先进个人”；2021年2月，他被评为“全省农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进个人”；今年8月，他被选树为全省政法系统“铸忠诚警魂”活动第三批“执法办案”政法楷模。

行政复议案件往往案情比较复杂、时间跨度长、行政与民事关系交织。李景海在办案过程中充分考虑案件涉及的法律问题，既要依法处理好行政争议，又要妥善协调好各方关系。他善于思考，讲求工作方式方法，在依法办案的前提下，下大力气解决关系群众切身利益的问题，做到实体公正与程序公正并重，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

近两年，李景海共办理各类行政复议、应诉案件173件。工作中，他根据行政复议与应诉一处审理案件主要为征地批复类案件这一主要特点，转变办案思路，强化现场调查、核查、听取被征地农民意见等办案方式的运用，坚持每案均赴征地所在市县现场调查土地征收实施情况、被征地农民补偿落实情况、批次土地供应情况、用地项目建设情况、引发行政争议的具体原因等，并提前通知行政复议申请人，当面听取意见，推动行政争议实质性化解。他坚持通过行政复议办案，现场反馈征地行政执法行为存在的问题，规范和指导自然资源部门和市县乡镇执法人员依法履职。他正确选择适用符合案件实际情况的复议决定形式，综合考量批次用地用途、土地供应情况、用地项目建设情况、被征地农户实际补偿情况等，正确适用撤销行政复议决定和确认违法行政复议决定形式，正面回应群众诉求，严格规范征地执法行为，努力做到维护公共利益、支持地方经济发展和保护被征地农民合法权益三方面的兼顾和平衡。

针对市县人民政府征地实施过程中，未落实被征地农民的社会保障费用主要是未足额支付被征地农民养老保险补贴这一突出问题，李景海把被征地农民养老保险补贴情况作为案件审查重点，推动落到实处。他通过省人社厅有关部门严格审查被征地农民养老保险补贴资金落实情况，详细核查每个涉案批次被征地农民户数、人数，作为判断被征地农民养老补贴是否足额到位的基础数据。核查补贴资金到付凭证，查明落实的资金数额；核查社会保险机构登记的被征地农民养老保险账户缴费记录，确保养老保险补贴资金计入被征地农民个人养老保险账户。

每一起行政案件妥善解决的背后，都蕴含着李景海的坚韧与付出，让行政复议“公正高效、便民为民”的独特优势充分显现。

（新甘肃·甘肃法治报记者 龚利芳）

责任编辑：高富强