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检察力量呵护“中宁枸杞”茁壮“成长”

——宁夏中宁县检察院强化公益诉讼专项检察监督助力品牌保护

新甘肃·甘肃法治报记者 张瑞军

　　“我们的产品有认证，包装、质量都没问题，放心买！”8月30日，在中宁县一家枸杞经营店，店主正在向游客推销今年的新枸杞。

　　不久前，宁夏中卫市中宁县检察院对办理的“中宁枸杞”品牌保护行政公益诉讼案整治效果进行“回头看”时，发现虚假宣传、违规包装等枸杞销售市场乱象得到有效整治，经营户和消费者均反馈良好。

　　“中宁枸杞”是国家地理标志农产品，也是当地特色支柱产业。但是，近年来“中宁枸杞”却遭遇“傍名牌”困扰，线上线下销售各种中宁枸杞让消费者真假难辨，“中宁枸杞”品牌信誉和果农利益受损。中宁县检察院积极参与当地乡村振兴，通过公益诉讼等多种形式履职，从推动前端市场治理到助力维护品牌进行创新探索，用检察力量为“中宁枸杞”织出一张保护网。

净化销售市场 保护“中宁枸杞”品牌

　　“头茬枸杞产量较低，且现在已经过了上市时间，当时他们卖头茬枸杞与时令不符。”中宁县检察院党组书记、检察长张月玲说，2022年8月，他们在开展食品安全专项监督活动中发现这样一条线索，于是决定就“中宁枸杞”部署开展品牌保护公益诉讼专项检察监督。

　　8月16日，中宁县检察院联合市场监管部门工作人员，深入枸杞销售市场开展联合专项检查。宁夏法治报供图

　　随后，中宁县检察院立即向该县市场监督管理局制发磋商函，建议规范枸杞生产许可制度，加强对“中宁枸杞”品牌保护所涉证明商标、地理商标等的使用管理，严格落实“中宁枸杞”包装物的审核备案，并全面开展巡查检查和违规整治。

　　其间，该院会同市场监管局对重点领域、重点对象实施重点打击，彻底解决商标侵权等问题，净化市场环境。同时，加大对农贸市场、大型商超、网络交易平台销售“中宁枸杞”商户商标使用情况检查，重点检查经授权但销售非“中宁枸杞”产品及以次充好者，并核查进货渠道、商标许可使用协议、地理标志专用标志矢量图以及商品包装物商标印制是否规范、广告宣传是否规范等。

　　通过专项整治，市场监管部门共组织开展枸杞质量安全监测341批次，现场检查各类经营主体483户，对11家经营户存在的17处包装物标识标签瑕疵问题进行现场提示并责令限期整改。立案查处9起，收缴罚款6.3万余元，查扣问题枸杞230千克，收缴违规包装物1万余只。办理消费者投诉等185件，为消费者挽回经济损失8.3万元，枸杞销售市场得到有效净化。

优化营商环境 织牢“中宁枸杞”保护网

　　“专项整治力度大、成效明显，但只能算‘亡羊补牢’。品牌声誉、消费者权益、枸杞种植农户、枸杞生产企业权益已经受到了损害。”张月玲表示，如何前置保护，从源头起步，全程护航枸杞产业发展，让“中宁枸杞”更好释放品牌价值，成为中宁县检察院的关注点。

　　8月16日，中宁县检察院干警深入辖区超市和专卖店开展专项检查。宁夏法治报供图

　　围绕“中宁枸杞”品牌保护，中宁县检察院开展“共商、共谈、共护”专题调研活动。检察院干警先后走访相关职能单位、企业，了解当前“中宁枸杞”品牌保护发展和保护现状，倾听各企业在枸杞生产、加工、销售等方面遇到的困难和品牌保护等方面的司法需求。通过组织召开座谈会，与中宁县枸杞产业发展服务中心、市场监督管理局、枸杞产业协会及各企业代表面对面畅谈交流，更多了解企业法治需求，答疑企业涉法涉诉的难点、堵点问题，征求对检察工作的意见和建议，共商互建执法司法协作、检企互动等工作机制。

　　2022年7月，中宁县检察院与中宁县枸杞产业发展服务中心建立“中宁枸杞”品牌联合保护工作机制。聚焦推进品牌保护“一站式”服务，指定专人负责日常工作联系和品牌保护相关工作；同时，推动“行政+检察+行业+企业”工作机制，共同织牢“中宁枸杞”品牌保护网。此外，与县市场监督管理局、县枸杞产业发展服务中心会签《关于强化“中宁枸杞”品牌保护工作中协作配合的实施方案》，建立联席会议、线索双向移送、重大案件研商、专项联合检查等常态化工作衔接机制，实现品牌保护动态监督。

　　今年4月，中宁县检察院知识产权办案小组成立，开始探索建立多元化打击与一体化保护治理模式，持续打击侵害“中宁枸杞”品牌犯罪，综合运用检察建议堵塞监管漏洞、强化监管质效。同步监督、集中查阅“中宁枸杞”侵权行政执法案件，推动甄别有价值的刑事案件线索，监督行政机关依法移送公安机关。加强对各类市场主体平等保护，深化对涉“中宁枸杞”民企案件的办理力度，并出台“中宁枸杞”品牌保护检察服务十条具体措施，满足多元化需求，提供“一对一”“点餐式”全方位法律服务，优化法治化营商环境，护航“中宁枸杞”企业持续健康发展。

责任编辑：韩小月