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“五治融合”激发基层治理强大活力

——临夏县莲花镇积极探索实践农村社会治理新格局

新甘肃·甘肃法制报 记者 陈孝志

近年来，临夏县莲花镇紧紧依托独有的区位优势和资源禀赋，确定了“生态立镇、产业富镇、旅游强镇、和谐兴镇”的发展思路。在社会治理方面，坚持“五治”融合，五力同向，全镇形成了人人有责、人人参与、人人共享的社会治理新格局。

强化政治引领

党的政策飞入寻常百姓家

莲花镇始终坚持政治引领，教育引导人民群众更加自觉更加坚定地“听党话、感党恩、跟党走”。党员联系农户，形成一级带一级，党员群众互联互帮互学的新模式。镇村社干部、党员在做好为民办事，为民服务的前提下，教育引导群众正确认识和处理好国家、集体、家庭与个人的关系。通过多次多方式召开党员大会、党员参观学习活动、村民知情大会、党课、入户宣讲、大喇叭和微信群讲解党的方针政策。

强化自治强基

激发农村社会治理的源动力

今年初，莲城村白土庄要建设占地50亩的“现代农业观光采摘园”示范基地，村上的村民议事会、乡贤理事会等积极宣传引导支持发展旅游产业，在短短的9天内，就完成了土地流转，保证了项目的顺利实施。今年，莲城村被列入甘肃省第三批红色村试点项目规划，57户群众无偿捐出了自己的土地共计16.84亩。

近年来，莲花镇始终把强化自治做为基层治理最有力的“抓手”，坚持“四力”齐发，制定了有利于文旅产业发展的村规民约。成立了红白理事会、道德评议会、村民议事会、乡贤理事会等村民自治组织。还积极探索建立对村民的考评机制，从爱党爱国等6大方面21项细化指标。

强化德治教化

为乡村治理提供强大精神力量

“我这辈子最大的愿望就是加入中国共产党！”今年8月，莲花镇村民贾登芳终于转正成为了一名光荣的党员。贾登芳是一名地地道道的农民，镇上大力开展移风易俗、传统道德、社会公德等方面的宣传教育，他也积极加入引导村民崇德向善的行列。2017年4月，73岁的贾登芳再次向党组织提交了入党申请，并于今年终于如愿入党。

莲花镇重点抓好“三色”教育，开展“三好”评比，进行“三乱”治理。围绕“诚实守信、见义勇为、孝老爱亲、助人为乐、勤俭持家”的传统美德，近年来全镇共组织评选好家庭75户，“好公婆”“好儿媳”25人。同时，结合农村环境“三乱”治理，大力弘扬新风正气，为乡村治理提供强大的精神动力。

强化法治护航

增强群众获得感安全感幸福感

莲花镇在微信群建立初期，个别村民酒后辱骂镇村干部、各类不文明语言屡禁不止。针对这一现状，镇上及时出台村民微信群管理办法，制定信息发布、纪律规定和管理员管理规则，切实加强微信群管理，对酒后辱骂他人由派出所、村委会进行严肃批评教育。

近年来，莲花镇党员干部不断学习《宪法》《民法典》等法律法规，认真开展“八五”普法宣传教育，把农村工作相关法律等法治教育纳入镇村干部教育培训必修课，教育镇村干部依法决策、依法用权、依法履职，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。如今，社会环境显著好转，人民群众获得感、安全感、幸福感日趋增强。

强化智治支撑

现代科技与社会治理不断融合

“通过培训，我们在科技致富的路上走得更快更稳当。”曙光村群众何军军搭建的10座采摘大棚成功种植出西瓜、小柿子等作物，如今，他家里收入芝麻开花节节高。

莲花镇坚持一手抓科技支撑，一手抓能力提升。依托村级党群服务中心，合理设置综治中心、新时代文明实践站、群众接待室、矛盾纠纷调处室和便民服务中心等功能用房，为群众提供一站式、精细化、动态化服务管理。加速形成网上网下融合、人防物防技防“三位一体”的立体化治安防控体系，实现现代科技与社会治理深度融合。持续加强对镇村干部和群众的学习培训，不断提升引领发展和增收致富的能力。

责任编辑：高富强