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一张网共治 一揽子解决

——瓜州走出基层社会治理特色化路子

新甘肃·甘肃法制报记者  魏世东

今年以来，瓜州县牢固树立以人民为中心的发展思想，以党建引领基层社会治理现代化为主线，以构建全科网格为抓手，以信息化建设为支撑，聚集多方力量、多方资源，不断延伸服务“触角”，逐步构建起一张网共治、一揽子解决的基层社会治理新格局。

深化网格化治理

筑牢基层治理之“基”

瓜州县优化整合党建、综治等各类网格，建设全科网格，实现网格全覆盖。目前划分一级网格15个、二级网格89个、三级网格663个。鼓励支持各乡镇结合实际，创新实践，探索形成了“小网格”大治理、“警务＋网格”等特色做法。

按照“1+1+N”的标模式，一二级网格设置专职网格长1名，三级网格设置专职网格员1名和专业网格员 N 名，实行责任捆绑，推行组团式服务、联合式治理，提高网格工作的时度效。制定下发《瓜州县网格员管理办法（试行）》《网格长工作纪实手册》《网格员纪实手册》，明确“责任单”“任务表”，指导各级网格长、网格员全面做好排查情况、巡查隐患、走访重点人员、收集社情民意、调处矛盾纠纷、宣传政策法规、为民代办服务等重点工作。

聚焦网格服务

凝聚社会共治之“力”

瓜州县按照支部建在网格的原则，推进网格党支部建设，创新构建“乡镇党委-村社区党总支-网格党支部-楼院党小组”的组织体系，实现网格党组织全覆盖，推动党的组织体系与基层社会治理结构紧密衔接，把党的组织和工作延伸覆盖到每一个网格。

创新开展“红色物业”党群融合共建，推动党组织引领破解楼院小区物业管理难题。积极开展在职党员进社区活动，调动党员联系服务群众，利用“甘肃党建 社区e家”进行在线报到，推动党群工作互融共促，形成“组织亮旗、党员亮岗、网格亮责、物业亮牌”的基层社会治理新模式。

充分发挥政法系统、群团组织优势，整合各方资源，在全县组织开展“八进”网格活动，统筹安排全县200余名专业力量下沉15个乡镇进村进社区进网格，开展矛盾纠纷化解、安全隐患排查、政策法规宣传等服务，逐步形成了“法网”“检网”“警网”等多网融合，使社会稳定的底板更加牢固。

健全完善党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制，统筹社会组织、基层群众自治组织、社区组织等社会力量和其他主体形成“多元”共治力量。村社区成立协商议事平台，将网格内解决不了的矛盾纠纷，通过议事平台进行公开议事、评事，做到“小事大事有人管，难事愁事有人问”，群众的获得感、幸福感、安全感不断提高。

用好信息化手段

提升基层治理之“效”

瓜州县按照群众诉求随手报、辖区网格立即办、处理进度随时看、满不满意随时评、政策法规随时知的工作思路，成功打造干部群众共同参与的“微网格·大治理”智网瓜州一网通办服务平台。平台共分为群众端、网格端两个端口。群众端设置诉求服务、矛盾纠纷、安全隐患、建言献策及政策法规宣传等5大功能模块；网格端设置民情事件、网格员事件、日报上传等3大功能模块。通过平台深化应用，实现了“群众报、网格办、中心管、部门帮”的良好互动局面，群众知晓率、使用率、满意度逐步上升。

依托平安甘肃信息化支撑管理平台、综治信息平台、联勤联动系统、命案预警系统，通过多种渠道采集基础信息，收集社情民意，实现网格内人、地、事、物、情、组织等全要素信息化，形成“线上收集研判、线下督查整改”的工作模式，社会治安防控能力得到进一步提升。

责任编辑：高富强