法治甘肃网

　　傍晚华灯初上，宕昌县何家堡乡白杨村的广场上，村民有的在三五成群聊天，有的聚在一起跳广场舞，孩子们追逐着光斑嬉戏打闹，村民李大鹏道出大家的心声：“路灯亮了心里就踏实多了！”前不久，李大鹏发现广场上有几盏路灯不亮，影响村民夜间活动并存在安全隐患，他随手反映至“码上扫，马上办”平台，次日就有工作人员现场核查，并很快安排人员更换路灯。

　　问题解决在基层，优化服务在基层，是宕昌县创新基层综合治理的一个缩影。近年来，宕昌县持续深化党建引领基层治理，创新机制，发挥乡镇自主能动性，有力推动基层治理资源有效整合、治理效能持续提升，让群众的获得感、幸福感、安全感得到了不断增强。

党建引领 筑牢治理根基

　　“群众进了这扇门，就要为他们兜住所有的困难。”城关镇乔家村村支书杨小文说。今年以来，乔家村以党群服务阵地建设为抓手，推行“一窗式受理、全科式服务”，将民政、社保等事项整合办理，实现“进一扇门、办所有事”，真正让党建阵地“活”起来、服务“暖”起来、作用“强”起来。

　　基层治理是国家治理的基石，而党建引领则是激发基层治理活力、提升治理效能的关键密码。宕昌县坚持党建引领基层高效能治理，加强基层党组织、基层治理队伍、基层治理机制、基层治理网络、基层治理平台建设，上下贯通、联动融合、齐抓共管的“多格合一”基层网络治理格局基本形成。

机制创新 治理提质增效

　　摩托车、电动车在小区乱停乱放，私自拉线充电，小区垃圾处理效率低……城关镇新城社区银河小区物业公司收到居民反馈的问题后，在尊重小区多数居民意愿的前提下，集中设立电动车、摩托车停放点，安装充电桩，增加垃圾清运频次，推进小区“智慧安防”建设。

　　围绕矛盾纠纷摸排化解、环境卫生、垃圾清理、车辆乱放等事关居民生活的急难愁盼问题，宕昌县基层“网格”专题研究、专项解决，确保居民反映的问题件件有回音、事事有着落。宕昌县精准划分网格387个，在原来389名专职网格员基础上，按照10至30户配备一名专职网格员标准要求，新增兼职网格员2415名，实现网格员全覆盖，最大限度发挥网格员在基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷排查化解中的前端作用。

　　宕昌县还在微信小程序中创建“码上扫，马上办”服务平台，群众可通过平台实名或匿名反映矛盾纠纷、惠农政策等方面的各类具体诉求。24小时内实现群众诉求受理、办理、答复全过程闭环管理，让群众借助平台从旁观者变为参与者，最终成为受益者，激发了群众参与基层治理共建、共治、共享新格局的热情。

乡镇探索 各出新招见实效

　　“镇政府邀请我加入‘帮帮团’，我非常乐意，虽然现在退休在家，作为一名老党员，为乡村振兴、平安建设发挥余热是我们义不容辞的责任。”南阳镇下付村退休老干部代志刚说。

　　在南阳镇的街巷中每天都活跃着一群身穿蓝马甲的人，忙着为农户调解矛盾，这支平均年龄60多岁的志愿服务团队凭借对社情民意的深入了解，如同移动的“矛盾数据库”，能快速找出矛盾症结，开展调解工作，让矛盾“不出村，不隔夜”。

　　基层是群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”，宕昌县各乡镇发挥自主能动性，创新探索基层治理新路径：理川镇巧用“早、宣、控、访、调”五把“金钥匙”，通过预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，不断提升群众幸福感、满意度；贾河乡“板凳会”架起民意直通桥，形成了“群众提事、党员管事、支部议事、民主定事”的闭环机制，让组织活力与群众智慧相融相促，书写出基层善治的时代新篇。

（新甘肃·甘肃法治报记者 曹治）

责任编辑：高富强