社区治理“金钥匙” 打开群众“幸福门”
——临泽县全力打造基层社会治理共同体
新甘肃·甘肃法制报记者 何明霞
在网格上进行有效管理,让每个网格成为一颗“星”,让每颗“星”都闪耀光芒。经过长期探索实践,临泽县在基层社会治理中形成了一套相对稳定且行之有效的制度,走出了一条符合时代特征、满足人民期盼、体现临泽特色的新路子。
5月11日全国党委政法委系统“新时代政法楷模”表彰大会上,临泽县社会治安综合治理中心被评为全国党委政法委系统“新时代政法楷模”集体。
综治中心是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台,是深化平安建设的重要支撑。近年来,临泽县突出“实体、实战、实用、实效”要求,打造集矛盾纠纷调处中心、社会心理健康服务指导中心、智能化社会治理中心为一体的县综治中心,积极探索具有临泽特色、市域特点、时代特征的社会治理新模式,平安建设取得一定成效。自2005年以来,连续四届16年获全国平安建设表彰奖励,2021年被命名为平安中国建设示范县,第二次捧得“长安杯”。
打造协调联动“综合体”
近日,在临泽县综治中心智能化社会治理中心,工作人员运用智能化手段,对收集的各类信息数据进行分析、会商、研判,精准预测预警安全隐患事项,推送有关部门及时预防处置,实现了社会治理由事后应急向事前预警、被动应对向主动预防、单一管理向综合治理的转变。
“我们主动适应信息化、智能化发展新趋势,建设智能化社会治理中心,采取‘线下’督查和‘线上’督办相结合的方式交办问题并全程督促落实,问题办结率达96%以上。”临泽县综治中心工作人员魏晓宁说。
基础不牢,地动山摇。近年来,临泽县始终把县、镇、村(社区)三级综治中心规范化建设、实体化运行作为建设更高水平平安临泽的奠基工程,坚持以“六有八化”为目标,协调组织、编制、财政等部门定编制、定职能、定岗位、拨经费,推动县镇村(社区)综治中心100%实现规范化建设、实体化运行。
织好“一张网”,惠及“千万家”。临泽县综治中心主动适应信息化、智能化发展新趋势,建设智能化社会治理中心,整合各类平台资源,接入数字政府、平安甘肃信息化支撑管理平台、公共安全应急管理指挥平台、社会治安智能化管理系统,打造集数字政府、社会治理、城市管理、指挥调度、会议会商等功能于一体的综合指挥平台。同时,在临泽县综治中心指挥大厅、公安局110指挥中心建成县级共享平台,协调推动县城管执法局、交通运输局和7个镇建成分平台,在76个村(社区)、10个派出所建成公共信息平台,实现了公共区域视频资源分级授权、联网共享、深度应用。
打好纠纷化解“组合拳”
“真没想到,昨天向网格员反映的矛盾纠纷,才过了一天时间,镇村干部和派出所的民警就主动上门了解情况,仅仅几个小时,就把我们两家困扰了一个冬天的纠纷给化解了,真是太给力了。”鸭暖镇华强村村民田兴彪欣慰地说道。
近年来,临泽县创新发展新时代“枫桥经验”,健全制度机制,优化资源配置,建立健全“中心吹哨、部门报到”工作机制,坚持治理重心下沉,着力建强网格员、党员中心户、人民调解员、便民服务代办员、志愿者五支队伍,构建“综治中心+网格化+信息化+便民服务”工作体系,通过“定人、定格、定责”,建立以党建为核心的“一核多元”全要素网格804个,配备专兼职网格员1120名,拓展网格功能,细化网格职责,推动力量下沉、资源下沉、服务下沉,使基层综治中心真正成为社会治理、维护稳定的实战平台,全县形成社会治理“一张网”调度、矛盾纠纷“一站式”化解、群众诉求“一条龙”服务的工作格局,推动问题联治、工作联动、平安联创。
筑牢平安建设“桥头堡”
“几经周折,事情终于解决了,太谢谢法官了。”近日,蓼泉法庭联合平川镇综治中心、司法所、村委会成功调处一起婚姻家庭纠纷,双方就离婚事宜达成协议,当事人蒋某来到一工程村村委会向法官表示感谢。
为做好人民调解工作,临泽县不断创新发展“枫桥经验”,建立健全“中心吹哨、部门报到”工作体系,创新推出“强化党建引领、加强前中后三端管理、推行五员五步五级调解考评”的“一核三端五调”闭环管理模式,落实“四分流一中心”及“三调联动”、司法确认、个案补贴等制度,广泛推广“七法四必访”、民主说事会等调解方式,整合社会治理资源、动员社会各方力量建立“五纵十横”大调解工作体系,促使矛盾纠纷调成率保持在99%以上,70%以上民商事案件实现诉前调解结案,实现了“小事不出村,大事不出镇,难事不出县”。
今年3月,家住临泽县隆泰丽景苑的王女士报警称,刚购买的一袋蔬菜放电动摩托上不见了,社区民警根据王女士提供的线索,利用微信警格群,仅用30分钟便锁定了行为人,帮王女士寻回了丢失的蔬菜。
近年来,临泽县持续深化“平安细胞工程”“平安五小工程”创建活动,每年命名表彰奖励优秀“综治(法治)中心户”100户,探索推行“一村一警一员一顾问”机制,采取“互联网+”模式深入开展平安建设宣传活动,积极营造全社会关注、支持、参与平安建设的浓厚氛围,真正做到了积小安为大安。
“我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措,扎实推进市域社会治理现代化,努力建设更高水平、更高质量的平安临泽、法治临泽,真正让15万枣乡儿女都能感受到平安所带来的欢乐祥和、温暖幸福。”临泽县委常委、县委政法委书记张学基说。
责任编辑:高富强
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