让乡村更和谐邻里更和睦
——清水县强力推进乡村治理提升平安建设质效
新甘肃•甘肃法制报记者 齐洪德 通讯员 刘源
近年来，清水县立足县情实际，始终将社会治理的重心放在农村基层一线，坚持把夯实基层基础作为固本之策，坚持把治理体系和治理能力现代化建设作为主攻方向，坚持把保障和改善民生、促进社会和谐稳定作为根本目的，努力提升乡村治理效能和平安建设质效。2019年、2020年连续被评为“平安天水建设优秀县”，2022年被命名为“平安甘肃建设示范县”。
注重党建引领
筑牢乡村治理“桥头堡”
清水县严格落实平安建设目标责任制，加强阵地建设，强化组织保障，注重经费支持，规范化建成18个乡镇综治中心和260个村综治中心;配强18个乡镇政法委员，配齐18乡镇综治中心主任，配备57名乡镇综治干部，各乡镇明确村党组织书记为村综治主任。
坚持党建引领，凝聚社会治理合力，将党组织的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为治理优势。将党小组设在村民小组，健全党员包抓联系群众工作制度，充分发挥党员的先锋引领作用，认真履行好组织群众、宣传群众、服务群众职责，筑牢乡村治理“桥头堡”。
坚持多元共治
打造依法善治“共同体”
清水县建立县乡村三级好人榜，连续举办“十佳先进集体暨道德模范”评选表彰活动，选树各类典型714名，评选“清水好人”1万多人，评选文明家庭400个、五星级文明户6850户。充分运用村史馆、家风家训展馆、德孝主题广场等载体，大力弘扬孝老爱亲、淳朴守信、勤俭持家、邻里互助等优秀传统乡土文化，为社会治理提供精神动力和道德滋养。
全县精细划分治理单元，共划分一级网格18个、二级网格142个、三级网格267个、四级网格1061个。坚持在最低网格细划片区，大力实施“网格+片区（小组）”的精细化治理突破性工程，新划网格小组（片区）913个，选优配强各级网格长（员）1493名，构建县、乡镇、村、组、片区“五级联动”的网格精细化服务管理体系。
全县组建若干个法律法规宣传队伍，广泛开展法律“八进”普法活动，定期组织政法干警开展以案释法、以案普法活动，不断增强群众法治观念。全县各乡镇、村（社区）建立人民调解委员会，建成12个个人品牌调解室，培养发展了1580名人民调解员。今年来，全县共排查各类矛盾纠纷2155件，化解2125件，化解率98.61%。
清水县通过多元共治整合乡村治理资源，着力打造依法善治“共同体”，各项工作取得新进展新成效。
推动多方参与
构建共建共管“新格局”
清水县充分调动广大群众参与社会治理的积极性、主动性，全县共配备361名综治信息员、1021名群防群治队员，注重加强日常管理培训，不断提升履职能力，常态化开展联防联控、群防群治。
各村设立道路养护员、卫生保洁员、生态护林员、巡河护水员、就业社保协管员、护理送医员、养老服务员、治安及设施管护员等“八大员”。“八大员”充分发挥乡村治理骨干作用，实现“公益事务有人干、公共设施有人管”。同时，坚持将公道正派、热心公益、群众认可的先锋模范、乡贤能人、“五老”人员纳入“三委六会”，推动乡贤能人由社会治理的旁观者变为参与者，积极参与村庄规划商议、村庄治理提议、村内事务评议、矛盾纠纷合议，助推乡村社会治理、邻里关系和睦，构建共建共管“新格局”。
强化治安防控
构筑多位一体“防控网”
清水县建成贯通县、乡、村三级的平安甘肃信息化支撑管理平台、命案智能预警平台、综治视联网视频会议系统，积极推动平台系统的基础建设和深度应用，实现数据整合、信息互通、资源共享。为361名综治信息员配发手持终端，推行“网上平台+手持终端”管理服务模式，持续推动“天水综治”广泛应用，广泛采集各类信息，全面反映社会治安动态。
全县深入推行“民警（辅警）+镇村干部+网格员+治安户长+综治信息员+群防群治队员+楼栋院长+平安志愿者”的治安防控模式，创新推行“白天巡查、夜间巡更”，全面开展不间断巡查、网格化管理、组团式服务，深入排查网格内可疑人员、安全隐患、不稳定因素，构筑多位一体“防控网”，持续推动社会治安好转。
责任编辑：高富强
