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“12346”擦亮复议为民“法治底色”

——武威市行政复议体制改革工作综述

新甘肃·甘肃法制报 记者 王建庆 通讯员 张红梅

自行政复议体制改革以来，武威市扎实推进行政复议体制改革，着力打造“12346”行政复议武威模式，擦亮复议为民“法治底色”，为全市经济社会高质量发展创造了安全稳定的社会环境，提供了坚强的法治保障。

绘制“一张蓝图” 实现统一标准

通过出台《武威市行政复议体制改革方案》，绘制行政复议体制改革“蓝图”。全市行政复议案件由过去的“条块共同受理”，变为“以块为主”受理，改革后除实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关外，市、县区人民政府只保留一个行政复议机关，将之前分散在政府各个部门的行政复议职责整合起来发挥效力，通过改革实现了政府“一个口子对外”，让群众“找得准、少跑路”，属地化解争议“责任明、无推诿”，复议案件“统一管，统一办，统一判”，实现群众办事方便，复议标准统一的目的。

扭紧“两个抓手”全面提质增效

通过狠抓案件查办和纠错案件整改，扩宽多种复议渠道，降低行政复议受理门槛，推行一次性告知便捷受理机制，着力实现当事人“少跑路，一次办”。同时坚持刀刃向内，聚焦纠正违法或不当行政行为，严把行政行为审查标准，对存在事实不清、适用依据错误、违反法定程序等情形的，坚决依法撤销或确认违法，确保有错必纠，应撤尽撤，绝不做“维持会”。

今年以来，按照新的办案模式，全市各级行政复议机构接待行政复议咨询336件次，当事人提交行政复议申请73件，受理行政复议案件69件，已办结48件，全市行政复议案件纠错率为31.3%，高于全省平均水平19.6%，全市行政复议被纠错率为10.4%，同比下降20.9%，为助力打造法治化营商环境、全方位推进高质量发展提供了坚强的法治保障。

优化“三项机制”彰显司法行政“温度”

通过优化组织运行机制、办案流程机制和复议调审机制，实现行政复议议事决策、专家咨询、调解和解有机统一、高效运行，保证行政复议各环节全流程工作有章可循、有据可依，最大程度减少当事人诉累，使行政复议工作更加体民情、得民心，行政复议在化解行政争议中的主渠道作用得到有效发挥，让当事人在整个行政复议过程中感受到武威司法行政的温度。通过把改革部署及时有效地转化为制度规范，实现深化改革和推进法治相互促进、比翼齐飞，为实质性解决行政争议奠定更为坚实的制度保障。

发力“四化建设”让人民共享改革红利

通过强化复议阵地标准化建设、复议队伍专业化建设、复议决定阳光化建设和复议宣传常态化建设，彻底解决了“小马拉大车”和工作力量不足的瓶颈制约，全市行政复议工作队伍不断壮大，基础条件大为改善。积极融入行政复议人文元素，为需要申请行政复议的群众提供法律咨询一站式行政复议法律服务，进一步确保行政复议决定的合法性、专业性、公正性，切实保障了行政复议当事人、社会公众的知情权、参与权和监督权，真正让人民群众分享行政复议体制改革红利。同时，积极开展改革政策及法律法规集中宣传，进一步提高了群众对行政复议体制改革的知晓率，为改革营造了良好的舆论氛围。

聚焦“六大行动”推进法治政府建设

通过行政复议与应诉“党员先锋引领示范岗”创建活动，以开展“红色阵地”创建行动、围绕中心服务行动、服务质量提升行动、岗位建功立业行动、法律志愿服务行动和文明礼仪表率行动为抓手，打造复议为民“红色阵地”，对重大法律问题提供全方位法律保障，力促行政争议实质性化解，使“有行政争议、找行政复议”的理念深入人心，在文明礼仪中弘扬新时代武威精神，展现司法行政队伍良好风貌，有力有序有效推动创建活动深入开展。从优化办案流程、加强队伍建设、提升办案质效等方面持续发力，扎实做好改革“后半篇”文章，努力为建设“六个新武威”提供坚强有力的法治保障。

责任编辑：高富强