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定西：凝聚法治力量护航追赶发展

新甘肃·甘肃法制报 记者 王刚

定西市坚持把营造安全稳定的社会环境迎接党的二十大胜利召开作为今年工作的重中之重，以“转变作风、追赶进位”工程为总揽，深入实施“强根培元”导航工程，充分发挥法治建设对经济社会发展的引领、规范和保障作用，提升法治服务保障能力，努力为追赶发展营造良好的法治环境。

聚焦矛盾纠纷调处  提升排查化解能力

定西市社区矫正和安置帮教工作规范化建设从组织建设、刑事执行、教育帮扶等10个方面开展专项行动。在全省率先制定《定西市社区矫正对象积分制考核奖惩办法》等五项机制，为调查评估、监督管理、教育帮扶等各执法环节提供制度保障，不断提升“两类人员”管理科学化、法治化水平。制定《关于加强矛盾纠纷排查化解促进平安定西建设的实施意见》，建立矛盾纠纷排查化解“456”工作机制，严格落实“五级九天”排查化解机制，紧盯刑满释放、精神病人、吸毒人员等18类重点人员，严格落实矛盾纠纷排查预警、跟踪研判、依法调解、回访评估等制度，采取“普遍问题全面查、突出问题重点查、敏感时段随时查”等办法，对排查出的矛盾纠纷建立工作台账，靠实工作责任，动态跟踪办理，切实做到矛盾纠纷隐患发现在早、化解在小。全市共接受移送调解604件，其中地方政府委托移送1件，法院委托移送305件，公安机关委托移送281件，信访部门委托移送2件，其他部门委托移送15件。共排查调处各类矛盾6794件，调处成功6693件，调处成功率为98.5%，司法确认71件，各类专业性行业性调解组织共调解矛盾纠纷600件。

聚焦法治政府建设  提升依法行政能力

定西市在全省率先出台《深入推进乡镇法治政府规范化建设的指导意见》，各乡镇按照指导意见和部署要求扎实推进各项重点任务，实现法治政府建设市、县区、乡镇三级“全贯通”。确定定西市人民政府2022年度立法计划5项，2022-2026年立法规划8项，加快推进《定西市机动车停车场管理办法》立法进程。制定《定西市人民政府2022年行政规范性文件制定计划》，合法性审核相关部门起草的市政府规范性文件3件，备案审查县区规范性文件9件。印发《定西市人民政府2022年重大行政决策事项目录》，合法性审查市政府重大行政决策方案草案41件，内部管理制度等政策措施文件44件，市政府合同协议8件。组织编印《定西市行政执法规范化指南》。纵深推进乡镇赋权改革，督促122个乡镇（街道）完成行政许可等六个执法流程公示。确认市县两级行政执法主体499个。审核在编在执法岗位执法人员7303名，审核行政执法监督人员132名。全市共办理行政复议案件120件，行政应诉案件29件。积极开展“减证便民”行动，深入推进证明事项告知承诺制工作，公布市级政府部门和有关单位证明事项目录清单。督促指导24个市直执法部门制定本系统、本部门《行政处罚自由裁量权细化标准清单》，并在门户网站向社会进行公开。

聚焦追赶进位发展  提升服务保障能力

定西市出台司法行政领域优化提升发展营商环境的十条举措，在定西和陇西高新区、定西生态科创城、临洮经济开发区等工业园区设立7家公共法律服务工作站。建立法治营商环境问题投诉举报平台，畅通市场主体投诉渠道。扎实开展“百名律师进企业 法律服务促发展”专项活动，搭建律师服务民营企业平台，纾解民营企业困难，助力民营企业发展，营造良好法治营商环境，24家律师事务所的170名律师联系服务全市170家民营企业，联系服务商会20家，为企业开展法律政策宣传宣讲200场次，开展法治体检150次、提供法律咨询和帮助1000件次。

在陇西县、漳县、通渭县、渭源县、临洮县、岷县工业园区（工业集中区）成立人民调解委员会，以法律服务和法治保障助力优化营商环境。深入开展“法律援助惠民生 定分止争促和谐”专项行动，落实经济困难证明事项告知承诺制，健全完善法律援助便民服务机制。全市共办理申请类法律援助案件983件，其中实行告知承诺制334件。坚持公证便民利民服务宗旨，实行公证案件限时办证制度，压减公证办理时限，实现当事人“最多跑一次”，全市上半年共办理案件2270件。

聚焦普法宣传教育  提升依法治理能力

定西市把法治宣传教育作为法治社会建设和社会治理的基础工程，紧盯全民学法、知法、守法、用法这一根本，督促全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展“谁执法谁普法”责任制履职评议活动。依托“定西法治宣传”微信公众号、“定西司法”抖音号推进新媒体普法平台建设，建设“报网端微屏”一体化新媒体普法矩阵和全媒体传播体系。通过新媒体发布文章视频共计2653条，阅读量达3458万人次，官方微信公众号WCI指数连续6个月位列全省司法行政系统第一名、市直单位前三名，官方抖音号首次进入全国司法行政系统榜单。

持续实施民主法治示范村（社区）建设工程，已创建全国民主法治示范村7个、全省民主法治示范村（社区）122个，并对已命名的民主法治示范村（社区）每年进行复核，实行动态管理，对发生命案及重大安全生产事故的3个全国民主法治示范村和10个全省民主法治示范村予以撤销。实施“法律明白人”培养工程，全市共注册登录培训4270人。

实施农村学法用法示范户培育工程，认定学法用法示范户847户。联合市教育局在中华路中学组织开展首届“校园法治文化节”，向中华路中学捐赠印有“法治之伞 护你平安”字样的“法治伞”2800把；向大城小学捐赠印有“栉风沐雨 法治同行”字样的“法治雨披”3500件，并邀请律师以反对校园欺凌和未成年人安全教育为主题开展校园法治讲座，提升青少年法治素养。

责任编辑：高富强