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强化四项举措 激活网格管理

——山丹创新富有地方特色基层社会治理新模式

新甘肃·甘肃法制报通讯员朱泽林  王安民

近年来，山丹县以提升市域社会治理现代化水平为目标，进一步延伸基层网格化服务管理触角，健全完善体制机制，借力互联网、云计算、大数据等信息技术，有效提升基层治理体系和治理能力现代化水平，形成富有山丹特色的基层社会治理新模式。

坚持机制创新

促进网格“活”起来

坚持以机制创新引领实践创新，从纵向和横向两个维度对功能、资源、力量进行统筹，先后出台“两意见四办法”，加强对网格建设工作的组织谋划，从网格员选聘、待遇、培训、考评、管理、作用发挥、运行机制等方面予以系统化、精细化规范，为创新网格化服务管理提供强大的政策支撑。结合城郊镇管理体制改革，进一步细化网格设置、优化网格队伍，量化网格考核管理，推动建设集党建、综治、矛调、服务等功能为一体的“全要素网格”，全县划分为网格197个，选聘网格长197名、专职网格员904名、兼职网格员316名。

强化资源整合

促进网格“实”起来

大力推行“党建+治理”网格模式，通过交叉任职，纵向延伸党的组织和工作触角，大力推进小区党组织建设，完善楼栋、小区、市场等网格化管理单元，横向强化社区、单位和新兴领域党建共享，实现了党建和社会治理的高度融合。针对全县农村“空心化”问题，打破村级区域管理界限，成立社会治理融合型党建共同体，聚合治理资源力量，全面推行网格员和流动人口居住地+户籍地“双重管理”，积极构建沉底到边的基层社会治理组织体系。同时，坚持全科网格“一网覆盖”，将各行业部门延伸到网格的各类业务纳入网格管理实施“一格集成”，变“条线网格员”为统一管理、一员多能的“综合网格员”，确保把资源整合的过程变成降低运行成本、提升行政效能、改善公共服务的过程。

坚持科技支撑

促进网格“灵”起来

借助“智慧城市”建设，创新性研发山丹县数字化社会治理平台，以“人、地、事、物、情、组织”六大社会治理信息数据库为基础，对上联通平安甘肃信息化支撑系统，对下联接乡镇、村（社区）两级综治中心和1337名专兼职网格员、近2万名社会公众手机APP终端，进一步拓展平台基础数据汇聚、综合考评、事件处置、研判分析、指挥调度“5大功能”，有效实现“基础信息一网采集录入、社会事件一网分流督办、公共资源一同整合共享、关联数据一网查询对比、村（社区）服务一网延伸跟进、工作绩效一网考核评估”的智能化精细化管理目标。

加强统筹调度

促进网格“转”起来

针对网格服务管理衔接不畅、协作不力等突出问题，山丹县把综治中心作为统筹基层社会治理工作的抓手，健全与完善了包括责任管理、分层解决、信息共享、考核激励和组织协调等运行机制，实现社会治理资源整合、力量融合、功能聚合、手段综合，切实构建起贯通县乡村、联通相关领域的网格服务管理体系。同时，建立“中心吹哨、部门报到”的工作机制和矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的“1+N”联动响应机制，健全发现问题自下而上、解决问题由上而下的倒逼性的双向对流机制，通过线上“吹哨”、线下“报到”，促进处置闭环有效形成，打通了精准化、精细化服务群众的“最后一米”，确保乡村社区事务服务“零距离”、管理“全覆盖”、诉求“全响应”。

责任编辑：高富强