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近年来，山丹县始终坚持把综治中心建设作为创新社会治理、深化平安建设的重要举措，规范工作机制，优化服务方式，推动基层治理提质增效，切实解决人民群众“急难愁盼”问题，基本实现了为民服务“零距离”、社情民意“零盲点”、矛盾纠纷“零激化”、为民办事“零遗漏”、教育引导“零缺失”的“五个零”工作目标。山丹县先后荣获全省“依法化解矛盾纠纷示范县”和全国信访工作“三无县”荣誉称号。

抓建设促规范

打造社会治理“综合体”

以方便群众、服务群众和让群众满意为出发点和落脚点，山丹县紧盯“六有”“八化”建设目标，整合各方人力、资源、场地、设施，推行综治中心、矛盾纠纷多元化调处中心、司法便民服务中心“三合一”建设，实行“只进一扇门”“一站式”“会诊式”服务，最大限度集约力量资源，做实做强基层治理“指挥部”工作平台。推行“中心吹哨、部门报到”工作模式，打破行业系统“各自为战”局面，全面推行综治中心组织调度，行业部门和矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的“1+N”联动响应机制，落实受理、分办、督办、回访“四级程序”，有效提高了服务基层群众，维护稳定的能力水平。

建机制聚合力

打造矛盾纠纷“终点站”

山丹县坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托县综治中心，优化整合行政、司法机关以及人民调解、行业调解组织等资源，打造“一体化运作、一站式接待、一揽子化解”全链条矛盾纠纷调处中心，对群众反映的各类诉求事项实行无差别、兜底式受理，调动各方力量运用法治思维和法治方式及时化解，有效提升了群众满意率。

深化“五治三团”融合治理模式，全县117个村（社区）全部成立“五治三团”工作室，充分发挥“百姓参政团、道德评判团、百事服务团”参与村级事务管理的积极作用，运用“法治”定分止争、“德治”春风化雨、“自治”内销矛盾，推进民事民议、民事民管、民事民办，确保做到“小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交”。

建网格优功能

打造精准治理“新格局”

山丹县深化“全科网格”建设，实行党建网格和社会治理网格“两网融合”，打破部门行业界限，将各行业部门延伸到网格的各类业务、报酬实行共融共建，落实网格员职责、人员、资金“三清单”和工作、业绩、报酬“三统一”，全面推行“网格化管理、团队式服务”模式，实现了网格要素“一网集成”。

与此同时，研发集公共安全视频、应急指挥、联动调度、公共服务于一体的数字化社会治理运行平台，规范网格“信息收集——分流交办——日常督办——处置办理——结果反馈——工作考核”闭环运行管理机制，建立“人、地、事、物、情、组织”六大基本要素信息数据库，实现了社会治理在“网”上完善，公共服务在“格”中见效，安全稳定在“面”上体现，形成了问题联治、工作联动、平安联创的社会治理新格局。

畅渠道强活力

打造便民服务“直通车”

以“多网融合、一网共享”为导向，以数字化治理平台为支撑，山丹县研发社会矛盾纠纷多元化解信息管理系统，构建了线上、线下同步流转运作的县、乡镇、村（社区）、调解员四级矛盾调处体系，实现从纠纷申请到受理分流、调查取证、纠纷调解、达成协议、结案回访、卷宗存档全业务数字化运行，形成“矛盾网上查询、纠纷网上调处、事态网上控制、数据网上分析”的矛盾纠纷排查调处“一网通管”。

山丹县建成24小时不打烊的“12345”服务热线，“线上”“线下”结合解决群众诉求。整合法律服务“一码服务、高效简便”，将公共法律服务的网上服务与实体服务相结合、线上线下联通服务，确保群众足不出户即可享受便捷高效的公共法律服务。（新甘肃·甘肃法制报通讯员 朱泽林）

责任编辑：高富强