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努力建设更高水平的平安酒泉  坚定不移守好甘肃“西大门”
——记平安中国建设示范市酒泉市

酒泉市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，认真贯彻落实中央、省市委各项决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，注重系统观念、法治思维、强基导向，着力破难题、补短板、强弱项、夯基础，有力维护了全市政治安全、社会安定、人民安宁、网络清朗，全面构建起了以平安村（社区）为基础、平安行业为支撑、平安县（市、区）为基本面的“大平安”工作格局。2017年以来连续4年被评为“平安甘肃建设优秀市（州）”；2019年被确定为中央政法委联系点；2020年被确定为全国市域社会治理现代化第一批试点城市，创新探索的“一办四室一中心”“三社联动”等市域社会治理工作经验在全国范围交流推广。2021年12月15日，在平安中国建设表彰大会上，酒泉市获授牌命名为平安中国建设示范市。

    2021年12月2日，酒泉市委常委、市委政法委书记徐志强在瓜州县调研指导政法、平安建设、社会治理和维护稳定等工作。酒泉市委政法委供图

始终以落实总体国家安全观为统领，政治和社会大局持续稳定

酒泉市制定出台《关于加强新时代维护稳定的意见》，健全维护国家政治安全工作协调机制，持续巩固良好局面。全市170个村（社区）成功创建省级以上无邪教示范村。建立“三位一体”重大节会活动安保新机制，圆满完成各项重大维稳安保任务。同时，持续开展涉稳风险隐患排查化解，全力以赴打好疫情防控持久战。全市矛盾纠纷调处化解率始终保持在98.5%以上。制定出台《酒泉市关于进一步加强社会稳定风险评估工作的意见》，在两个“全覆盖”的基础上培育“第三方”评估机构19家，实现稳评工作科学化、规范化。

始终以防范化解重大风险为重点，社会风险防控水平显著提升

酒泉市制定出台《关于推进全市立体化信息化社会治安防控体系建设的实施意见》，建立以智能化技术防控网、常态化治安巡逻网、精准化风险预警网、明晰化公共安全网、多元化社会共治网、专业化维稳处突网“六张网”为重点的社会治安防控体系。持续壮大专业化巡防队伍、专职综治员队伍和专业应急处突队伍，群防群治队伍达到5.6万人，治安防控、应急处突水平有效提升。纵深推进扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击黑恶势力违法犯罪活动，深挖彻查黑恶势力背后的腐败问题和“保护伞”，强化重点行业领域专项治理，共依法打掉涉黑组织2个，涉恶犯罪集团26个，涉恶犯罪团伙41个，破获各类涉黑涉恶案件668起，查封、扣押、冻结涉案资产4784余万元。纪委监委机关查处涉黑涉恶和“腐伞渎”问题77件，处理党员干部197人。组织部门整顿软弱涣散村党组织146个，清理村和社区“两委”成员278人。制发“三书一函”97份，加大行业领域源头治理力度。社会治安重点整治成效显著，人民群众对平安建设的满意度明显增强。

    酒泉市法院系统在酒泉体育馆举行庆祝新中国成立70周年第二届职工运动会。图为肃州区人民法院干警在开幕式现场表演的韵律操（2019年9月10日拍摄）。资料图

始终以保障公共安全为关键，社会治安综合治理形势逐渐向好

酒泉市持续强化公共安全管控，加大重点行业、重点领域、重点人员专项检查和服务管理，最大限度预防各类安全隐患，全市未发生有影响的公共安全事故、群死群伤事件、重大刑事案件和个人极端案事件。常态化开展严打整治，组织实施打击“两抢一盗”侵财性犯罪、非法集资、新型网络传销、涉众型经济犯罪、电信网络诈骗等专项行动，有力震慑了犯罪，社会治安持续向好。2020年全市刑事案件发案较2015年下降47.2%，受理治安案件下降60.7%。排查社会治安重点地区和突出问题134个，对14个社会治安问题相对突出的乡镇实施市级挂牌督办，有效维护了全市社会治安大局的稳定。

    酒泉警方将一名外逃29年之久的故意杀人犯罪嫌疑人成功押解回酒泉（2020年5月11日拍摄）。资料图

始终以共建共治共享为基本导向，市域社会治理效能不断显现

酒泉市坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的市域社会治理体系，探索形成综治中心“一厅N室”标准化创建、“活力网格”“网格长制”服务管理体系、便民服务集群、民族治理等符合区域发展实际的社会治理机制，培育打造“三社联动”“同心360”等“五治”融合服务品牌。加快推进全国市域社会治理现代化试点城市建设，制定出台《酒泉市加快推进市域社会治理现代化试点的实施意见》《加快推进各级社会治安综合治理中心规范化建设实体化运行的意见》《加强城乡社区网格化服务管理规范化建设的意见》，市、县、乡三级综治中心实现实体化运行，城乡网格化服务达标“五个一”管理标准，基层矛盾纠纷多元化解调处机制全覆盖推进，78个乡镇（街道）配齐配强政法委员，形成了重心下移、力量下沉、保障下倾、服务下延的社会治理工作格局。

始终以改革创新为发展动力，平安建设体制机制逐步完善

       酒泉市深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》，全面加强党对平安建设工作的领导，推动平安建设融入经济社会发展全过程。建立健全党政主导、属地主责、部门主管的领导责任体系，成立以市委、市政府主要领导任组长，行业部门全覆盖的平安酒泉建设领导小组，健全“一办十组”组织机构，形成问题联治、工作联动、平安联创的工作格局。持续完善平安酒泉建设统筹协调、请示报告、调查研究、督导考评等长效机制，不断健全领导小组全体会议、专项组推进会议、成员单位联络员会议等议事平台，有效提升平安酒泉建设工作制度化、规范化水平。

始终以依法治理为基本遵循，法治水平不断提升

酒泉市圆满完成“七五”普法工作，公共法律服务中心建设实现全覆盖，全市86个村（社区）创建为省级以上“民主法治示范村（社区）”。持续深化政法领域改革，完善权力清单、监督管理、惩戒问责等制度，不断提高执法司法质效。涉法涉诉信访实现“五年连降”。逐步规范司法救助，累计申请国家司法救助金1834万元。创新推出“柔性执法”“专案专办”“一站式”诉讼、跨区域远程诉讼、公益诉讼等一大批便民利民举措，服务保障经济社会发展展现出新作为。不断完善执法司法监督配套机制，建立律师参与执法监督工作机制，扎实开展集中排查整治执法司法突出问题专项行动和执法巡视，加大案件评查力度，累计评查各类案件7204件，有力推动规范执法、公正司法，执法司法公信力稳步提升。全面加强政法队伍建设，组织开展全覆盖政治轮训，不断深化纪律作风教育，持续巩固政法队伍教育整顿成果，统筹推进从严治警和从优待警，政法队伍凝聚力、战斗力显著增强。

     酒泉公安在酒泉市政广场举行庆祝新中国成立70周年安保誓师大会暨全警实战大练兵启动仪式（2019年9月9日拍摄）。资料图

       “十四五”时期，酒泉市将立足建设省域副中心城市这一重要区域定位，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。全面贯彻落实中央、省委各项决策部署，深入贯彻落实酒泉市第五次党代会精神，坚持党的领导、人民至上，坚持安全发展、统筹推进，坚持主动创安、科学治理，服务保障国家大战略、引领推动区域新发展，为加快建设幸福美好新酒泉贡献更大的力量。（刘欣）

责任编辑：高富强