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“六抓六联六提升”护稳定保平安

——肃州区西峰镇创新基层社会治理工作纪实

10月11日，肃州区西峰镇召开矛盾纠纷调处研判会。

原来，2021年3月12日，王某某在自家耕地焚烧苞谷叶子时，不慎引燃耕地南侧地埂草引发火灾，烧毁马某某4400颗樟子松。因王某某家庭条件困难，双方就赔偿数额争执不下，最终在调解员的多次劝说下达成了赔偿协议。

近年来，肃州区西峰镇党委、政府坚持以“三治融合”为着力点，扎实推进基层社会治理创新，提出了“六抓六联六提升”工作思路，护稳定、保平安、促发展，全镇实现了“由乱到治、由治到稳”的重大转变。

抓平安联创，提升组织能力

按照“四化四统一”要求，西峰镇投资115万元建成高标准“政务（便民）服务中心”和以群众接待大厅、矛盾纠纷调解室、警民联络室、关爱工作室、法律援助室、社会组织工作室为基础的“治理中心”。通过“院、板、墙、路、栏、网、屏、声、堂”9种途径，开展法治宣传活动16场次，发放宣传资料

12800份，举办法律知识讲座10场次。同时，全面实施一中心（综治中心）、两平台（信息平台、服务平台）、三网格（镇村组三级综治网格）的“123”管理服务模式，形成综治成员单位“一集中、四统一”，即集中办公，力量统一调配、工作统一联动、事项统一处置、矛盾统一化解，有效提高处置突发事件的及时性和精准性。

抓基层联治，提升治理能力

西峰镇充分发挥自治、法治、德治“三治”作用，以法治西峰、平安西峰创建为支撑，“多元共治”创新社会治理，走联动、融合、创新路子，形成共建、共治、共享格局。

加大联合整治工作力度，形成了突出问题和突发事件“联抓联管、联合处置、联合整改”的良好局面。修订完善《村民自治章程》《村民公约》，选树表彰“西峰杰出人物”“爱家乡突出贡献奖”“最美西峰人”等先进典型110名，筹划建设“乡贤说事室”，推动形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

抓矛盾联调，提升化解能力

西峰镇建立矛盾纠纷调处联席会议和驻点政法干警联席会议制度，充实调解员队伍，构建人民调解网络，实行“一个窗口”对外，按照“统一受理、集中受理、归口管理、依法办理、限期处理”原则，下功夫解决困扰西峰镇高质量发展的突出问题。今年以来，全镇范围内135件征地拆迁遗留问题已化解处理131件，赢得群众广泛赞誉。

抓信访联办，提升服务能力

西峰镇全面落实主要领导负总责、班子成员“一岗双责”、镇村干部首办责任制。积极整合司法调解、行政调解、人民调解“三大资源”，建立健全

“信访联办、案件联查、部门联调”办信办访三项机制，将综治、信访、司法等工作人员和村级人民调解员纳入综治中心统筹管理，统一调度使用，严格落实主动接访、定期下访、重点走访、个别释访、事后回访五访措施，提升综合服务能力。今年以来，全镇共接待群众来访62批550余人次，受理答复各类信访案件48件，信访积案全部化解。

抓治安联防，提升管理能力

西峰镇高标准建设“人防+物防+技防”的立体防控网络，组建巡防队、治安员、信息员、调解员、中心户长、志愿者等6支队伍，依托镇综合行政执法队，成立社会治安专职化巡防队，奏响排查、预警、防控“三部曲”，打造“西峰巡防”品牌。配备网格长124名，围绕“三防三查”（防火、防骗、防盗，查治安、卫生、纠纷）规范职责，确保宣传、管理、服务“三到位”。大力推行“互联网+”模式和数字乡镇建设，安装网络设备50套，配备警棍、头盔、防暴钢叉10套物防设施，全镇治安案件、刑事案件发案率降幅均达50%以上。

抓重点联控，提升帮教能力

西峰镇将心理健康服务纳入平安西峰、健康西峰建设重要内容，以聘请的2名心理咨询专家为主要力量，整合村组干部、人民调解员、社会志愿者等各类社会资源，组建“一对一”帮教小组，有针对性地开展特殊人群服务管理工作。扎实推进重点部位和场所联合整治行动，全镇范围内无治安乱点，无明显突出的治安问题和安全隐患，实现“三降三升三转变”的平安创建目标，形成共建共治共享的社会治理新局面。（新甘肃·甘肃法制报记者魏世东文/图）