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 建立多元化矛盾纠纷解决机制

——岷县推进综治中心规范化建设综述

“实在是太感谢了，我对这个调解结果十分满意。”近日，经过岷县清水镇综治中心主任常小玮晓之以理、动之以情的调处，永丰村村民包某与施工队负责人达成一致意见，一起劳务纠纷就此化解。

今年以来，岷县以“综治中心规范化建设年”活动为契机，探索建立新形势下多元化矛盾纠纷解决机制，常态化开展联合接访、联合调处、联合督办，初步构建起矛盾纠纷调处“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”工作格局。截至目前，全县共排查调处各类矛盾纠纷741起，调处成功675起，成功率91%。

“小调处”预防化解“大纠纷”

“想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难。”岷县综治中心充分运用多元矛盾纠纷化解机制，注重矛盾纠纷的及早发现和跨乡镇协办处理，特别是对那些已经发现的可能导致矛盾纠纷激化的苗头，及时采取措施调处化解，有效防止“民转刑”案件发生。深入开展婚姻家庭矛盾和邻里纠纷大排查大化解专项行动，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，严防“民转刑”“刑转命”等极端案事件的发生。对双方积怨较深的矛盾纠纷，调处成功后跟踪回访，确保不发生二次纠纷。同时，探索开展访调对接、检调对接，做实做强诉调对接，法院驻县综治中心工作人员联系法院立案庭，将适宜调解的案件转到中心先行调解，畅通诉与非诉的高效衔接。截至目前，共排查调处各类矛盾纠纷164起，调处成功148起。

“制度化”确保服务“精细化”

“要让老百姓真正感受到有人管事、管事及时。”岷县综治中心建立健全首问责任制度、限时办结制度、督办考核制度、研判报告制度、管理考核制度、联席会议制度等20项工作制度，将矛盾纠纷排查化解工作作为平安建设考核的重要内容，形成平安建设人人参与、建设成果人人共享的生动局面。

与此同时，岷县着力推进网格化服务管理标准化建设，全县共划分一级网格1个，二级网格18个，三级网格372个，四级网格2002个，整合基层党建、综治、社保、民生、联防、环境治理、隐患排查、矛盾调处、信息采集等多职能于一体，实现“一格多元、一员多能、一岗多责”，把基层网格打造成社情民意收集点、群众信访受理点、为民服务代办点，筑牢安全稳定第一道防线。

“规范化”助推治理“智能化”

“中心吹哨、部门报到。”岷县综治中心共有6家入驻单位、24个报到单位，有效整合公安、法院、信访、司法行政等部门职能，推进社会治理方式创新。开展“人民满意窗口”创建活动，推行文明服务“六个一”工作法，基本实现一个地点办公、一个窗口受理、一个网络联动、一个口径回复、一个流程办结、一个责任落实的目标。

全县各级各部门有序推进技防建设，努力实现互联共享，公共安全防范能力明显提升。常态化、规范化开展平安甘肃信息化支撑管理平台及各业务系统的数据采集录入工作，对排查出的矛盾纠纷隐患及时化解处置，确保数据采集录入与矛盾纠纷化解调处同步进行、同频共振。

“县综治中心采取‘1+11+6’的建设标准，设置矛盾纠纷综合服务调处中心、网格化办公室、信访接待室等1个中心11个功能室，全面整合公安局、法院、司法局、住建局、人社局、自然资源局等服务资源，办事效率明显提高，极大地方便了办事群众。”岷县综治中心负责人后忠说：“接下来，我们将常态化开展好‘我为群众办实事’实践活动，努力提升人民群众的安全感和满意度。”（新甘肃·甘肃法制报记者 孙涛 通讯员 郭磊）

责任编辑：高富强