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 只进一扇门 烦恼全解决

——康乐县扎实推进三级综治中心规范化建设综述

“以前，大家觉得‘家丑不外扬’，现在我们发现矛盾就第一时间上门调解，避免了矛盾的升级、激化，也化解了好多家庭面临的困境。”近日，在康乐县八松乡纳沟村，该村“小综治员”给前来观摩学习的临夏州各县（市）政法综治工作人员介绍经验。

近年来，康乐县以“强综治、创平安、促发展”为主题，坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的方针，把综治中心规范化建设作为维护社会稳定，保障地方经济发展的政治任务，主动对接乡村振兴战略，全力开展县、乡、村三级综治中心建设，不断推进平安康乐建设走深走实。

“集结号”制度创特色

康乐县坚持党建引领，认真落实《中国共产党政法工作条例》，为15个乡镇全部配备了乡镇政法委员和乡镇综治中心主任，为156个村（社区）配备了党支部书记、副书记，并以基层党组织为枢纽，建立了“县委政法委—县综治中心—乡镇政法委员—乡镇综治中心—村（社区）综治中心”的全县综治中心体系。

吹响“集结号”，部门来报道。康乐县制定下发了信访矛盾纠纷多元化解“集结号”工作制度，明确了县、乡、村三级综治中心工作流程、职责范围，全力打造“四合一”工作格局——采取“一全”（信访矛盾受理全覆盖）、“二一”（让群众少跑路、只进一扇门、最多访一地）、“三式”（一站式服务、窗口式接待、组团式化解）工作模式，闭环运行，确保群众反映的诉求都能得到及时回应和妥善处理，初步形成了富有特色的综治中心建设架构。

县综治中心“集中办”

今年3月31日，群众何某向县综治中心反映，其父亲在某房地产开发公司上班期间，因墙壁倒塌致两根肋骨骨折住院治疗，出院后后续赔偿问题协商无果，请求协调解决赔偿事宜。县综治中心了解情况后，立即组织召开矛盾纠纷联席调解会议，对双方当事人解释了《工伤保险条例》有关规定，并依照事故发生原因划定责任。4月1日下午，经协商，双方达成一致，该房地产开发公司同意赔偿工伤“一次性补助金”56300元，双方现场签订工伤赔偿承诺书。

康乐县综治中心及时受理各类信访矛盾纠纷，联合各相关部门积极开展调处化解工作，截至目前，共接待来访群众2300多人次，受理矛盾纠纷120件，通过多元化调解，成功调处117件。对涉及人数众多、金额巨大的重大矛盾纠纷，部门联动，及时调处，为2000多名农民工追回劳务工资820多万元，赢得了社会公众一致好评。

乡镇综治中心“一体办”

2020年，马某承包了五户乡第二砖厂，同年12月合同到期后，因砖块滞销积压，未按合同约定及时搬离，影响了现砖厂承包商的运营，砖厂要求马某尽快搬离并承担相应费用，双方发生纠纷。五户乡发挥乡综治中心作用，经过耐心细致地做双方当事人的思想工作，最终调解达成转让协议等，使各当事人再无任何争议及纠纷。

康乐县积极发挥村社干部等基层网格员力量，全面摸排登记辖区内矛盾纠纷、安全隐患等相关数据，认真开展基础信息采集录入工作。截至目前，15个乡镇累计录入平安甘肃信息化支撑管理平台数据6592条，其中矛盾纠纷调解排查系统830条、安全隐患排查系统5510条。

村（社区）综治中心“综合办”

今年3月29日，五户乡下窑村六社村民石某伟与石某新因地界纠纷，发生矛盾纠纷。原来，石某伟的空闲地被石某新私自占用砌筑围墙，双方为此发生了争吵，石某伟打电话给“村检”石克俊，“村检”及时上报村综治中心，村党支部书记和“151”（“政法干事”+“村警”“村法”“村检”“村司”“村综”五员+“综治户长”）人员及时赶到现场了解原因，调解矛盾。在大家的不懈努力下，最终双方达成一致，石某伟的空闲地无偿让一米给石某新方便出行使用。

康乐县积极探索实践，创新思维推出“党建+社区+基层政法单位+物业+N”的城镇社会治理模式。在农村坚持以政治、法治、自治、德治、智治“五治”融合为抓手，整合乡镇、村、社、户四级社会治理力量，探索推行“党建+乡镇政法委员+村‘政法干事’+村政法‘五员’+村‘综户长’+村基层治理微信工作群+N”工作模式，不断夯实农村基层综合治理基础，把政法工作的触角延伸至农村最基层，打通政法工作“最后一公里”，消除社会治理盲点。（新甘肃·甘肃法制报记者 陈孝志）

责任编辑：高富强