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 企地共建共筑平安防火墙

——渭源县秦祁乡“流动综治中心”有效促进基层社会治理

“流动综治中心”调处一起矛盾纠纷现场（6月10日拍摄）。

去年以来，渭源县秦祁乡按照“围绕建设搞服务、企地共建促和谐”的工作思路，整合辖区内政法综治资源和应急力量，于2020年10月在辖区白土坡村两家企业建立“流动综治中心”。“流动综治中心”成立以来，已接待来访群众30人次，提供法律服务2人次，调处各类矛盾纠纷9件，调成率达100%；消除安全隐患6处，化解了涉企矛盾纠纷和信访问题，促进了企业安全生产。

企地联建中心牵头

构筑安全屏障

“流动综治中心”成立由乡党委副书记、政法委员担任流动综治中心主任，由乡综治中心主任、司法所所长、派出所所长、分管安全生产的副乡长以及白土坡村包村干部、白土坡村党支部书记、企业负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由白土坡村党支部书记担任办公室主任，白土坡村驻村干部为工作人员负责中心日常工作，形成了以乡综治中心为牵引，生产企业设“流动综治中心”，将矛盾纠纷、信访问题、安全隐患排查化解消除在最前沿，形成第一道安全屏障，从根本上解决了企业和当地农户的矛盾。

联调联动形成合力

化解企地矛盾

“流动综治中心”坚持在乡党委的统一领导下，形成企业和地方联合，上下联动、齐抓共管，全力维护企业生产区域社会和谐稳定。中心工作人员对发现的矛盾纠纷和安全隐患以及当地群众反映的问题，及时同企业负责人沟通，对能现场解决的，立即进行整改解决；对一些不能解决的，由“流动综治中心”报告乡综治中心，由综治中心发挥“吹哨”作用，组成工作专班，协调相关单位，进驻企业进行解决，直到彻底化解、群众满意为止，并做好后续跟踪，督促企业落实相关责任和措施。

今年6月，企业在施工中车辆出入扬起大量灰尘，对农户杨某某种植的玉米的生长造成影响，当地农户反映到“流动综治中心”后，立即启动调处理赔机制。经现场勘查、双方协商，达成企业先行垫付补偿费1000元，待玉米成熟收割后再根据实际损失再次赔偿的协议。“流动综治中心”的及时调处，群众得到满意的赔偿，企业的生产经营未受到影响。

网格管理综合施策

实现区域稳定发展

“流动综治中心”通过不断完善工作制度，逐步形成一套成熟管用的做法。两家企业聘请当地群众为监督员，同时兼任网格员，网格员每周排查一次矛盾纠纷和风险隐患，特殊时期随时排查随时上报，并逐一建立台账销号管理。如每月组织相关人员召开一次矛盾纠纷排查调处会议暨工作例会，及时研究解决综治信访安全生产等方面问题。同时，将当地群众吸纳到企业务工，增加群众收入，同时监督企业安全生产。结合秦祁乡综治和应急管理整合平台建设，今年又在两家企业安装技防设备，打造流动综合治理的“指挥中枢”。

通过全面落实社会治安综合治理各项措施，全乡未出现一起集体上访、越级上访和民转刑案件，为推进全乡经济社会各项事业新发展创造了和谐稳定的社会环境。2020年，秦祁乡在全县平安建设考核中取得了乡镇一等奖。（甘肃·甘肃法制报记者 孙 涛 通讯员 马和平 文/图）

责任编辑：高富强