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党建引领激发网格治理活力

——金塔县走出城市基层治理新路子

6月6日，金塔县东北街社区居民在一起议事。新甘肃·甘肃法制报记者 魏世东 摄

近年来，金塔县积极探索创新“党建引领、网格治理”的基层社会治理新模式，将基层“党建”与“网格”有机结合，纵向延伸党的组织和工作触角，大力推进小区党组织建设，完善楼栋、小区等网格化管理单元，横向强化街道社区、单位和新兴领域党建融合共享，建立区域化社区大党委，构建沉底到边的基层社会治理组织体系。

“通过建立城市区域化‘党建联盟’，吸纳驻区单位党组织负责人以及两新组织、业委会、物业公司党员负责人担任街道、社区党组织兼职委员，不断发挥党组织、党员的先锋引领带动作用，将矛盾纠纷化解在基层，把平安创建落实在一线，走出了一条城市基层治理的新路子。”金塔县委常委、县委政法委书记王彦介绍说。

队伍建在网格

擦亮党员先锋“一面旗”

金塔县立足辖区居民群众需求，全面推行城市社区“红色网格”管理制度，将4个城市社区划分为52个责任网格，按照一级网格到社区、二级网格到楼院、三级网格到小区、四级网格到楼栋、五级网格到单元的五级管理模式。

“我们建立16个网格党支部，选聘优秀党员志愿者、社区工作者等230余人任网格员，着力打造以‘街道党工委——社区党委——网格党支部——楼道党小组’为基本框架的组织体系，充分发挥党组织核心作用和党员先锋模范作用。”金塔县城市街道党工委书记崔军说。

规范网格化管理队伍，全面整合网格内的党员、入党积极分子、社区志愿者、退休老干部等力量，按照网格员队伍相对稳定，人员数量、业务能力与实际工作相适应的原则，成立以“网格员+在职党员+民警+党员志愿者”为主体的志愿服务队共20余支，定期开展网格民主议事活动，实现“网中有格、格中有人、事在网中、人在格上”的精细化治理。

管理落在网格

拧成服务居民“一股劲”

“我们编制《网格管理指导手册》，明确网格党组织职能以及网格党组织负责人、党建指导员、网格员职责，规范协商民主议事流程，打造‘网格——社区——街道’三站式居民协商平台。”金塔县委政法委副书记罗志存说。

金塔县积极推行职责下沉、人员下沉、经费下沉、管理下沉、事权下沉“五沉”工作法，在24个楼院小区创新推进“门房革命”，建立居民小区“服务驿站”，形成“365民情直通车”“580先锋在线”“七色花志愿服务”等特色服务品牌，充分发挥了网络在社区管理党员和服务群众的作用。

全面落实“五联双报到”机制，深化拓展在职党员“双岗双争”活动，建立由社区党组织主导，街道社区“需求清单”、驻社成员单位“资源清单”、志愿服务“项目清单”，推行社区居民“点单”，党建联盟“买单”，组织2800余名在职党员到社区报到领岗，驻社单位每年与社区开展“党建联盟”活动不少于4次，为社区居民办实事不少于2件，加速驻社单位党组织参与社区建设“大循环”，着力构建“共参与、齐治理、重实效”的城市管理新格局。

服务链在网格

唱好民生保障“一台戏”

金塔县充分发挥基层党组织的引领作用，以社区居民的需求为导向，着力推进组织、资源、力量、服务“四融合”，用心用情用力保障和改善民生，提升居民生活幸福感和归属感。坚持以党组织为堡垒，推进党群服务阵地功能升级，提出了党群服务中心是“一面旗”、筑强堡垒树标杆，楼院活动室是“一张网”、精准联结兜好底，党员是“一团火”、凝聚力量当先锋的“三个一”目标。

“我们先后投资1572.25万元，建成了2850平方米的党群服务中心，依托老旧小区改造项目，新建、扩建楼院活动室3个，免费开放党群之家、新时代文明实践站、居民法治教育馆等26个党建、政务、社会服务阵地场所，区域内各类资源实现了共享共用。”金塔县东北街社区党总支书记潘丽霞说，对民政、医疗、卫生等县直单位下沉的职能进行整合，列出涵盖医保、社保等6大类35项服务清单，把清单中的服务事项下沉到社区党群服务中心，居民即到即办、立等可取。

记者了解到，居民还可以通过酒泉市一体化在线政务服务平台办理，真正实现便民服务全方位、全天候，群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。

依托党群服务中心，搭建民主协商议事平台，金塔县探索推行“1+9+X”民主协商机制，引导居民群众民事民提、民事民议、民事民决、民事民办，把党群服务中心建设成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。（新甘肃·甘肃法制报记者 魏世东）

责任编辑：高富强