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打造群众满意的“平安盐池湾”

——肃北县盐池湾乡创新基层社会治理侧记

近年来，肃北县盐池湾乡以维护辖区社会稳定和长治久安为己任，以打造“平安盐池湾”为主线，积极创新基层社会治理建设，坚持法治先行，重心下移，服务靠前，不断从源头上化解各种矛盾，为全乡经济社会发展创造了良好的社会氛围。

抓队伍，形成“组织全覆盖”工作格局

盐池湾乡党委、政府高度重视“平安建设”工作，把创建“平安乡镇”纳入全乡工作的重要内容来抓，多次召开专题会议研究部署，确保“平安乡镇”建设有组织、有措施、有保障。将文化素质高、工作能力强、经验足、热情高的人员充实到“平安建设”队伍一线中来，切实选优配强工作队伍。确定乡党委书记为“平安建设”工作第一责任人，乡党委副书记具体负责工作落实。乡属各村、各站所也成立组织，设立机构，并注重发挥村级“四大员”（村级综治员、计生员、草监员和人民调解员）的职能，在全乡上下全面构筑了“横向到边，纵向到底，覆盖全乡”的工作机制，从而在全乡形成一个目标明确、责任细化、上下联动、齐抓共管的工作格局。

抓机制，形成“效果最大化”工作格局

针对牧区随着季节变换，牧民流动性大的实际，盐池湾乡党委以“走下去宣学”“马背上送学”“蒙古包讲学”的三学模式和“马背普法”的方式，重点推行羊群跟着草场走、牧民跟着羊群走、普法跟着牧民走的集“综合治理、人民调解、普法宣传、维护稳定”为一体的工作机制。

建立魅力盐池湾“马背普法小分队”，由综治中心、派出所、司法、武装、信访、民政、团委、妇联等干部组成，建立形成“多位一体”机制，具体工作以乡综治中心牵头。实行“三排查一包案”机制——突出矛盾重点排查、一般矛盾经常排查、疑难矛盾集中排查、实行领导包案责任制，力求及时把矛盾纠纷化解在基层，逐步使魅力盐池湾“马背普法小分队”成为法规政策的宣传点、矛盾纠纷的汇集点、矛盾纠纷的化解点、牧民权益的维护点。

抓普法，形成“形式多样化”工作格局

盐池湾乡地域辽阔、牧民居住分散、交通不便。为解决牧民群众学法普法难这一问题，盐池湾乡干部职工克服吃、住、行不便等困难，频频往返于各村牧民的蒙古包之间，把法律知识送到牧民手中，普法内容丰富、形式多样。每到一处，普法分队成员采取通俗易懂的方式进行授课、讲座、解答咨询，并通过悬挂警示图片、发放蒙汉双语宣传资料等方式方法尽最大可能让牧民了解更多的法律知识。普法小分队还结合各村开展那达慕活动、春秋两季防疫、党员冬训等有利时机开展宣传教育活动，大大提高了普法宣传活动的覆盖面。

在此基础上，盐池湾乡不断创新方式方法，融合新媒体充分发挥互联网媒体的舆论引导作用，利用网站、魅力盐池湾微信公众号、各村微信群、盐池湾乡交通安全大喇叭等广泛宣传党的依法治国方针政策以及与群众生产生活密切相关的法律知识，切实引导牧民群众把学法、懂法、守法放在第一位，坚持经常学、认真学、学深学透、学懂弄通、熟练掌握。（新甘肃·甘肃法制报记者  魏世东）

责任编辑：高富强