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砥砺奋进书写平安答卷

——天水市2020年政法及平安建设工作综述

2020年，古城天水，党政凝心、军民协同，高位推动、持续发力，维护国家政治安全，防控化解风险，创新社会治理，培育特色亮点，锻造政法铁军，为全市经济社会发展营造了安全的政治环境、稳定的社会环境、公正的法治环境、优质的服务环境。

党对政法工作绝对领导持续加强

2020年，天水市以全省政法工作三年大提升行动为抓手，全力推进政法及平安建设各项工作。市委常委会会议先后7次、市政府常务会议先后3次研究政法工作。成立了由市委书记、市长任双组长的平安天水建设领导小组，安排部署工作，定期听取汇报，研究解决问题。

认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》及省委《实施细则》，并先后制定出台了《中共天水市委政法委员会委员述职制度》《天水市政法系统政治督查工作办法》《天水市政法系统纪律作风督查巡查办法》等一系列配套制度机制，确保党对政法工作的绝对领导落到实处。中央和省委督查组对天水市贯彻落实《政法工作条例》情况分别进行了专项督查，并给予了充分肯定。

维护国家政治安全坚决有力

组织开展“抵制邪教、从我做起”主题宣传月活动，强力推进反邪教宣传警示教育基地和“一墙一窗一屏”建设，拍摄反邪教题材微电影《高墙外的阳光》，得到中国长安网、甘肃政法网等政法主流媒体的推介。

深入推进社会稳定风险评估，举办了稳评工作培训班，调整补充了涵盖15个行业领域共149名专家组成的人才专家库，在全市建立了“网上预审、限时办结、动态监管、追责问效”工作机制，有效提升了稳评工作的科学性和规范性。

全市政法系统开展“战疫情、保稳定、护民生、守安宁”专项行动，严格落实对定点医院、发热门诊、隔离观察点等重点部位安全保卫措施，全力配合做好卫生检疫工作，依法严厉打击涉疫违法犯罪，积极服务保障复工复产，为打赢疫情防控阻击战发挥了重要作用。天水市公安局麦积分局东岔公安检查站荣立全国公安系统抗击新冠肺炎疫情集体一等功。

扫黑除恶专项斗争成效显著

聚焦决战决胜目标任务，扎实推进“六清”行动，自下而上逐级开展“六个清零”签字背书承诺行动，为扫黑除恶专项斗争圆满收官奠定了坚实基础。与专项斗争开展前的2017年相比，全市刑事发案下降21.3%、命案下降50%、八类刑事主要案件下降14.0%、“两抢一盗”案件下降49.2%、治安案件下降39.3%；群众安全感上升至95.31%，对政法机关的满意度上升了13个百分点。

在省扫黑办转发的《全国扫黑办扫黑除恶专项斗争群众感受有关调查数据的通知》公布的8项指标中，天水市“群众感到社会秩序好转”和“群众感到保护伞打掉了”2项指标排名全省第一，“地痞村霸欺压群众现象减少”“社会风气好转”等5项指标均高于全省平均水平。

平安天水建设创新发展

制定出台《平安天水建设领导小组工作规则》《平安天水建设责任制考评奖惩实施细则》《天水市市域社会治理现代化试点工作方案》《天水市市域社会治理现代化试点工作重点任务清单（2020—2022年）》等一系列制度机制，创新提出市域社会治理现代化“六·五工程”总体思路，明确了3个方面17个大项43个小项107条具体任务，逐条压茬推进试点工作。组织开展新一轮平安天水创建暨市域社会治理现代化示范年活动，通过系统行业“平安创建”推动形成大平安工作格局。

作为全省唯一的全国社会心理服务体系建设试点市，天水市积极探索、先试先行，建立由市委政法委、市卫健委牵头，教育、公安、民政等18个部门参与的联席会议制度，建设34个社区康复机构开展社区康复服务，分三期对全市700名政法系统基层社会心理服务人员进行了为期一周的培训，推动社会心理健康和社区康复服务向基层延伸。

高标准推进综治中心建设和政法委员配备，市、县区8个综治中心按照“五室两厅一平台一站”，乡镇（街道）按照“三室一厅一平台”全部建成；全市123个乡镇（街道）政法委员全部配备到位。

社会治安防控体系健全完善

认真组织开展“陇风2020”“云剑2020”等专项行动，始终保持对各类违法犯罪的严打高压态势。天水市“陇风2020”专项行动总成绩居全省第一；破获命案积案11起，居全省第一，其中破获的“武山县滩歌镇蔚某生故意杀人案”发生在35年前，为追逃行动以来全省破获时间最久的一起命案积案；破获电信网络诈骗613起，冻结、拦截资金近3000万元，抓获犯罪嫌疑人299名，抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人人数居全省第一。

创新推进智慧安防小区建设，出台《天水市智慧安防小区建设标准规范》，通过在社区和小区内建设高空抛物侦测系统、智能快递柜、智慧路灯系统、一键报警器终端、电子信息发布屏等设施，实现社区警务智能化采集、数据化分析、自动化提醒、可视化监督。目前，全市已建成智慧安防小区54个。加快建设视联网视频会议系统，全市123个乡镇（街道）视联网视频会议系统全部安装调试完成，位居全省前列。

注重培育总结工作亮点纷呈

成立了全市政法特色亮点工作培育总结领导小组，紧紧围绕中央和省、市委确定的政法及平安建设重点工作，按照“一县一品牌、一县一特色”，及时总结各县区、各相关部门政法及平安建设的创新实践和典型经验，先后培育总结亮点经验40余件。

扫黑除恶“四级书记”统筹抓、“七个责任”全靠实、“八项行动”齐推进、健全一套新机制的“4781”工作法，“巷长制+乡贤理事会”乡村社会治理新模式，甘谷县“大党委+网格化”破解老旧楼院管理难题，“和雨东矛盾化解社会服务中心”搭建群众连心桥、助力社会大稳定，天水市政法宣传“六五四三”工作法等一批经验做法得到省委政法委的肯定。其中，甘谷县“大党委+网格化”破解老旧楼院管理难题入围“2020全国创新社会治理典型案例”，扫黑除恶“4781”工作法被中国长安网刊发。（新甘肃·甘肃法制报记者 齐洪德 通讯员 马 玮 ）

责任编辑：高富强