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深化社会治理提升平安建设水平

——2020年敦煌市政法工作综述

2020年以来，敦煌市紧紧围绕市域社会治理现代化工作主线，以落实平安建设责任制全覆盖和政法工作三年大提升行动为抓手，高站位安排部署、高强度推进落实，防范化解社会稳定风险，创新社会治理方式，全力维护社会和谐稳定，为全市经济社会发展创造了良好的社会环境。

坚持创新驱动 提升社会治理水平

敦煌市投资20余万元对社会治理中心升级改造，协调引入涉法涉诉联合接访、司法确认、远程立案、行政复议等业务，协调入驻了专业性、行业性调解组织。集中举办轮训班7期200余人次，对市镇两级综治中心工作人员进行了专题培训。制定公开了服务指南和工作流程，推行“两单一表”业务简化办理程序，并与市民中心、执法中心建立了双向联动业务办理机制。

把综合行政执法改革作为创新社会治理模式的有力举措，通过不断的探索尝试，建成了综合行政执法中心实战平台，成立中心指挥部，组建9个镇、9个整合部门执法大队和若干支动态联队，靠实各镇执法队人员，在指挥部的统一调配指挥下，抓好综合行政执法工作。

配备配强镇党委政法委员，9个镇配备了正科级兼职政法委员。加快推进镇村综治中心建设，9个镇65个村（社区）均按照规范化建设要求完成了镇村综治中心的挂牌。进一步优化农村和城区网格化管理，现划分网格820个（一级网格9个，二级网格65个，三级网格746个）。

坚持问题导向 压茬推进扫黑除恶

把学习、贯彻、落实上级会议精神作为全年扫黑除恶工作的首要任务，研究制定了敦煌市扫黑除恶方案，压茬推进任务落实，加大宣传发动力度，持续保持较高的群众知晓率和参与率。

扎实开展“六清”行动，不断加大线索“清零”力度，组织开展了线索办理情况“回头看”，向15个线索核查责任单位下发了逾期线索督办通知单，并对未按时限上报核查办理情况的单位进行了通报。

聚焦查办案件暴露出来的治安秩序混乱区域和行业监管突出问题，扎实开展“以案促治、以案促建”行动。紧盯社会治安、乡村治理、金融放贷、自然环保等十大重点行业领域，深入开展多方位整治。

坚持强基固本 夯实平安建设基石

研究制定了《中共敦煌市委平安建设领导小组工作规则》等制度规则，平安建设齐抓共管的制度机制优势逐步凸显。

制定下发了《平安敦煌建设责任制考评体系》和《治安问题突出镇认定指标体系》，组织纪委监委、组织部、宣传部、司法局、教育局等31个负责考评部门对照《平安敦煌建设责任制考评体系》，进一步细化各自评分细则。同时，依照制定的各项制度，对平安建设工作全面考评。

深入开展普法宣传，多方位开展宪法、民法典的学习宣传，开办了“敦煌法治在线”广播栏目，新建宪法主题公园、梨园法治广场等大型法治宣传阵地4个，组建了“敦煌神韵”“夕阳红”、“高山流水”等专兼职法治文艺演出队伍27支，普法效果显著增强。

加强队伍建设 推进政法工作提质

深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和《中共甘肃省委贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施细则》，制定出台了《中共敦煌市委政法委员会工作规则（试行）》，进一步明确政法委员会的工作职责、工作制度、请示报告的具体事项和工作要求，规范了政法委员会运行规则。

认真研究制定下发了《敦煌市政法系统“守初心、担使命，集中排查整治执法司法突出问题”专项行动实施方案》，成立了专项行动领导小组和办公室，强化了专项行动的组织保障，扎实组织开展执法司法突出问题的摸排整治。

建立案件评查常态化机制，加强重点案件专项评查，开展政法系统优劣案件评选工作，全力推进政法工作提质增效。（新甘肃·甘肃法制报记者 魏世东）

责任编辑：高富强