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一份有温度有力度的“成绩单”

——2020年平安兰州建设工作综述

“车不敢熄火，害怕把她冻感冒……”不久前，一位兰州出 租车司机在抖音上“火了”——这条“女乘客酒醉不醒兰州的哥 忠实守护”的短视频赢得数十万网友点赞。 

平安是人民群众的所需所盼。“独走夜路时感到安全”的背后，是兰州市政法系统“八个聚焦、八个聚力”全力以赴实现全市刑事案件和治安案件连续3年下降，持续巩固政治安全、社 会安定、人民安宁交给百姓的一份“成绩单”。

2020年以来，兰州市委政法委积极推动全面落实《中国共产党政法工作条例》，把全省政法工作大提升行动作为推进政法工作的总抓手，严格对照平安建设年度任务，全力以赴战疫情、防风险、护稳定，下足功夫抓重点、补短板、强弱项，各项工作取得了新成效，众多领域实现了新突破，走出了一条社会治理与平安建设同步提升、人民群众获得感幸福感安全感同步增强的“平安大道”。

聚焦贯彻政法工作条例  聚力提升领导政法工作水平

坚持把贯彻落实《中国共产党政法工作条例》作为坚持党对政法工作领导的总纲领、总遵循，科学谋划部署，创新制度机制，制定出台《中共兰州市委贯彻〈中国共产党政法工作条例〉实施办法》和“1规则+3办法+4制度”配套措施。建立平安兰州建设专项协调运行机制，推动出台《关于新时代维护社会稳定工作的实施意见》等12个制度文件。

聚焦维护社会大局稳定  聚力提升服务发展大局水平

努力为现代化中心城市建设营造安全稳定的社会环境。疫情期间，兰州市日均投入警力4000余人、群防群治力量9600余人精准服务疫情防控。在全省率先建成监管场所科技法庭，开启远程办案新模式，依法办理涉疫刑事案件39件。全力做好重大节会安保，积极助力打赢三大攻坚战，依法打击脱贫攻坚领域违法犯罪，兰州市人民检察院办理的王某、陈某拒不支付农民工劳动报酬一案入选最高检典型案例。建成兰州金融仲裁院，筹建“一带一路”兰州国际仲裁院，推动金融行业矛盾纠纷快速化解。围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，推出服务“夜间经济”若干措施，创设服务企业“护航警官”，组织企业法治体检600余家，助力民营经济发展。开展黄河永靖、西固段和湟水河流域生态环保公益诉讼跨区域协作，开展“携手清四乱、保护母亲河”专项行动，审查生态环资类公益诉讼案件193件。

聚焦推进市域社会治理  聚力提升平安兰州建设水平

精心打造具有兰州特色的社会治理新模式。2020年召开的全国市域社会治理现代化试点工作会议，兰州作为5个省会城市之一在北京主会场向全国介绍推广经验做法。重拳打击各类突出违法犯罪，持续推动“枫桥经验”向基层延伸，大力推广“小西湖枫桥式派出所”“刘兰香警务室”“村民说事室”等基层治理品牌，设立调解组织1509个，配备调解员7125人，化解各类矛盾纠纷10774件，化解率达99.6%。完善“六控一体化”社会治安防控体系，打造“7站＋11岗＋46点”闭环防控圈，组织86个巡逻区、18支PTU（警察机动部队）巡控组、21支“金城快骑”力量常态化武装巡控、动中备勤，全市“两抢一盗”发案下降39.9%。建成103个智慧安防小区，在2020年省公安厅考核中兰州市位列全省第一。推进校园周边环境综合整治，设立中小学、幼儿园护学岗781个。搭建“智慧交通警务云平台”，组织开展交通安全“百日会战”，交通事故“四项指标”同比下降4.4%、17.3%、9.7%、49.1%。

聚焦扫黑除恶收官之战  聚力提升长效常治能力水平

统筹推进扫黑、打伞、治乱、建制一体发展。截至2020年底，兰州市共打掉黑恶势力123个，抓获犯罪嫌疑人1594人，查扣冻结涉案资金29.45亿元。侦办并一审判决“2·12”全国首例以黑社会性质组织的“套路贷”案件。组织开展线索摸排核查攻坚行动，部署开展百日追逃行动，大力推进“惩腐打伞”，纪检监察机关立案145件，处理320人。开展十大行业领域突出问题专项整治，累计向相关行业部门发出“三书一函”289份。对全市村、社区“两委”成员任职资格进行全覆盖联审，整顿软弱涣散村党组织240个。建立形成线索分类管理、快速交办，案件提前介入、同步办案，案后查找源头、限期整改等145项制度机制，推动扫黑除恶专项斗争规范化开展、常态化运行。

聚焦深化政法领域改革  聚力提升法治兰州建设水平

不断提升司法为民服务效能。兰州市加快推进全面依法治市工作，圆满完成“七五”普法验收，落实《宪法》《民法典》学习宣传，建成“一地一品”法治文化阵地1335个、法治文化广场53个，组织普法宣传8600场次。兰州市政府政务服务工作和西固区公共法律服务被评为全省第一批法治政府示范项目。基本完成深化司法体制改革27项工作任务，“司法责任制绩效考核办法”作为亮点在全省推广。推进执法司法规范化，推动政法公共服务建设，建成全省首个“无人警务室”。完善“两个一站式”诉讼服务体系，市县乡三级公共法律服务中心全部建成，办理法律服务4.8万件，建立兰州市心理危机干预研究与援助中心，有效预防心理危机事件发生。

聚焦强基固本三大行动  聚力提升政法基础保障水平

将抓基层、打基础作为长远之计和治本之策。兰州市全面建成运行市县乡三级综治中心，创新提出综治中心建设“四化四有四联”机制，制定城乡社区网格化服务管理规范化建设《实施意见》，探索“党建+网格”“一核多元”“百姓档案”等创新举措，兰州市委政法委负责联系包抓的城关区白银路街道“共享集市”荣获全国“创新社会治理典型案例”优秀案例。全面整合“12345”民情通服务热线、三维数字系统、综治信息系统、政法部门信息系统等信息化管理平台，实现数据汇聚共享，推动科学化预测预警预防。

聚焦全面从严管党治警  聚力提升政法队伍建设水平

固本才能强基，根深方能叶茂。兰州市坚持新时代党的建警治警方针，全力推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。制定出台推动实施政治轮训制度和政治督察暂行办法，拓展“党建+”学习模式，开展微党课评选等活动，组织党员干警下沉街道社区“一线历练”，完善干警素质能力培养体系。形成具有兰州公安特色的“1643”工作体系和“六最六抓”具体举措。依法查处充当黑恶势力“保护伞”、办关系案人情案金钱案等执法司法腐败案件74起103人。完善表彰优秀政法干警常态化机制，政法干警职业荣誉感不断提升。（新甘肃·甘肃法制报记者 杨丹）

责任编辑：高富强