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问题不查清不罢休 矛盾不化解不罢休

——灵台县西屯镇化解信访矛盾纠纷工作速记

随着农村综合改革和基础设施的逐步完善，农村群众物质生活质量持续提升、精神文化生活更加丰富，但信访矛盾纠纷问题日益凸显。对此，灵台县西屯镇立足农村基层工作实际，深入践行新时代“枫桥经验”，积极推行阳光村务，加强乡村治理，健全完善信访矛盾纠纷调处机制，有效破解信访难题，形成镇、村、社齐抓共管的工作格局。2020年11月20日，西屯镇被评为全国文明村镇。

畅通渠道 接访关口前移

坚持将信访矛盾调处化解作为维护社会和谐稳定、推动乡村治理、回应群众关切的有效途径，健全完善镇村干部接待来访制度，建立村“两委”成员每天定点接访、包村干部和大学生村文书及时办理信访、包片领导不定期入户随访的接访制度，有效保证了信访问题的及时发现和办理时限。2020年以来，全镇共接待群众信访案件58件，其中在网上信访平台受理信访件35件，定点接访和入户随访13件，已全部办理完结。

创新机制 调处关口务实

2020年3月20日，白草坡村群众任博华来村上反映称，其女儿任某某在邻居李某某家中玩耍时，不慎被李某某家饲养的狗咬伤，总共花费医药费1600余元，任博华要求邻居李某某支付全部医疗费用，双方未能达成一致意见。后经过“五老”矛盾纠纷调处小组成员动之以情、晓之以理的调解，双方最终商定由李某某承担700元，剩余由任博华自行承担，双方握手言和。

工作实践中，西屯镇借鉴新时代“枫桥经验”的工作方法，建立贴合农村实际的“五老”矛盾纠纷调处机制和信访矛盾“三色”动态管理机制。“五老”矛盾纠纷调处小组是以年龄在55周岁以上的老干部、老战士、老党员、老教师、老代表为主体，其他老年人参加的志愿者组织，他们具有一定的文化程度、热心社会公益事业、遵守法律法规和社会道德，在化解村民矛盾纠纷，带动社会各界参与文明创建中发挥了重要作用。

强化督查 回访关口见效

西屯镇坚持在信访案件办理结束后，由镇党委、镇政府主要领导牵头，分管领导和包片领导负责，采取入户访谈的方式，对已办结的信访问题跟踪回访。对确定为“红色”等级的，每月回访一次，通过困难救助、情绪疏导和精神关怀等方式，引导当事人树立积极健康向上的生活理念，同时加强法律政策宣讲，严防事态升级；对确定为“黄色”等级的，每季度回访一次；对确定为“绿色”等级的，每半年回访一次。对信访问题没有处理彻底，群众满意度不高的，责成包片领导查清问题根源，及时调处化解，有效防止信访问题遗留、升级、重复上访等情况发生。（新甘肃·甘肃法制报记者 张小锋）

责任编辑：高富强