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——宁县探索“五好五强化”机制打造法治乡村建设新引擎

　　“现在村里的矛盾纠纷和以前相比很少了，相反村里的‘法律明白人’倒多了，一有矛盾，‘法律明白人’就很快给解决了。目前村里的发展势头很好，村民办事很方便。” 宁县焦村镇西卜村75岁的李淑贤老人欣喜地说。

在宁县县城，特警巡逻队正在执勤。宁县政法委供图

　　近年来，宁县以“法治宁县”创建为契机，积极探索建设一个好支部，强化组织领导；锻造一支好队伍，强化矛盾化解；培育一组好产业，强化经济支撑；创建一套好机制，强化平安保障；树立一批好典型，强化乡风文明“五好五强化”的法治乡村建设新路子，实现了全县“小事不出村、大事不出乡镇、矛盾不上交”，为建设幸福美好新宁县，提供了坚强有力的法治保障。

　　截至目前，全县共有省级民主法治示范村11个、社区1个，市级民主法治示范村83个，县级民主法治示范村123个。

建设一个好支部 强化组织领导

　　“今天实在太忙，马上到年终了，村里的好多事情都要很快安排下去抓紧落实。”9月21日，宁县良平镇段村党支部书记牛庚强说。

　　段村是宁县123个县级民主法治示范村之一，辖6个村民小组546户2068人。该村以党支部标准化建设为支撑，充实优秀村干部4名，选派年轻优秀大学生担任村支书，并通过法定程序担任村民委员会主任，实现了“一肩挑”，进一步增强了村党支部的凝聚力、号召力和战斗力，全面落实了村“两委”换届候选人联审制度和村级“四议两公开”工作制度。今年以来，共审议重大事项22件。同时，按规定及时在公示栏公开党务、村务和财务情况，使群众监督作用得到发挥充分。

锻造一支好队伍 强化矛盾化解


政法服务工作进乡镇（9月12日）拍摄

　　以前，焦村镇西卜村矛盾纠纷较多，近年来，该村在矛盾纠纷排查调处中坚持和发展新时代“枫桥经验”，重点培育了一批以村“两委”班子成员、人民调解员、网格员、治安户长、村民小组长等为重点的“法治带头人”，开展“送法入户”活动。实施了“法律明白人”培养工程，全村培育“法律明白人”432人。畅通警民联系通道，为群众提供居民身份证网上预约、网上法律咨询、无犯罪记录证明等服务，打通了政法工作服务乡村群众“最后一公里”，消减了社会矛盾，让群众无闹心事，一心一意发展致富。

培育一组好产业 强化经济支撑

　　太昌镇苟家村是宁县60个重点贫困村之一。近年来，该村依托法治乡村建设，在实施精准扶贫过程中，通过“政府引导、村组操作、群众参与”的方式，不断发展壮大村级集体经济，使村级集体经济由单一的“输血救助”向多元模式的“造血自生”转变。

　　今年初，该村在原有69亩村集体矮化苹果树的基础上，流转土地60余亩全部用于村级集体经济发展，使得村集体经济苹果树栽植面积达到129亩，有力促进了全村整体发展，带动了群众增收致富。

创建一套好机制 强化平安保障

　　坳刘村位于新宁镇西北部，全村共5个组436户2688人。近年来。宁县通过“公推民助、以用促建、立体联动、共建共享”的模式，使该村成为全县248个公共安全视频覆盖村之一，收到了“让亲邻守护者同心、 让外出创业者安心、让居村持家者舒心、让违法犯罪者惊心”的治理效果。

　　与此同时，多途径壮大群防群治力量，在全村选聘治安户长12名，开展治安隐患排查、情报信息收集，配合公安民警开展治安巡逻、矛盾调解、交通管理、安全保卫、社会救援、法治宣传等十项辅助性工作。以村综治工作中心规范化建设为抓手，建成了集群众接待、公共法律服务、警务室实体化、实战化的村综治工作中心，开展特殊人群、高危人员排查管控工作和打击“黄赌毒”、校园及周边环境排查整治行动，实现了无社区矫正人员、无严重精神障碍患者、无社区戒毒人员、无青少年违法犯罪、无涉邪教活动、无黑恶势力和“村霸”、无拐卖妇女儿童违法犯罪活动的“七个无”效果，保障了社会治安秩序持续向好。

树立一批好典型 强化乡风更文明

　　“现在村里的风气越来越好，做任何事都能按照村规民约去办，家家都在争做‘最美家庭’、‘星级文明家庭’。”中村镇曹家村72岁的王俊贤老人见证了村里的变化。

　　曹家村位于宁县南部，近年来，为推进乡风文明建设，在县、镇有关部门的指导下，制定了村规民约，成立了红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会和矛盾纠纷调处委员会，引导群众树立文明风尚。充分挖掘村庄历史和传统文化，建成文明礼仪大厅，注重发挥乡贤文化、宗祠文化等作用，抵制陈规陋习。村里定期开办“道德讲堂”和“农民夜校”，带动村风民风转变，形成了向善向美的社会风尚。坚持法德并举，大力组织开展社会主义核心价值观教育，定期举办“最美家庭表彰”“星级文明家庭（个人）评选”等主题活动，宣传优秀传统道德文化，传承良好家风家训，培育富有地方特色和时代精神的乡贤文化，推进农村移风易俗工作，有效遏制了大操大办、天价彩礼、互相攀比、厚葬薄养等陈规陋习，进一步树牢了新风正气。目前，已表彰最美家庭12户，星级文明家庭6户。（新甘肃·甘肃法制报记者 马志国 文/图）
 

责任编辑：高富强