深化改革齐发力 优化服务提效能
——武威创新“333”体系巩固提升行政复议改革成果
新甘肃·甘肃法治报记者 王建庆 通讯员 马成山
近年来，武威市坚持“以人为本、复议为民”理念，创新“333”工作体系，巩固提升行政复议改革成果，持续完善体制机制，推进规范化建设，提升办案质效，充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，为全面推进法治政府建设奠定了坚实基础。
立足“三个到位”深化体制改革
武威市立足职责集中整合到位、“五有”要求落实到位和组织保障落实到位，坚定不移推进行政复议体制改革工作任务落实。按照“一级政府只设立一个行政复议机关”的要求，全市行政复议机关由46个减少为5个，实现本级政府行政复议机构“一口对外”，“统一受理、统一审理、统一决定”行政复议案件。全面落实“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”的“五有”要求。
市、县区成立由政府主要领导任主任的行政复议委员会，协助行政复议机关以调解、和解形式化解行政争议，实现行政复议议事决策、专家咨询、调解和解有机统一、高效运行，形成行政复议委员会及其办公室案件审理会议、案件评议组“三级办案模式”。
突出“三个强化”推进规范建设
通过强化机制促规范、强化场所建设促规范和强化监督制约促规范，全面提升行政复议规范化建设水平。制定“1+3”领导运行机制相关工作规则、细则，规范行政复议工作运行机制。
制定行政复议案件审理工作规则，落实案件审理会议、案件评议组集体办案和公开听证审理制度，全面改进行政复议审理工作。制定行政复议办案场所规范化建设参考标准，统一规范市、县区行政复议办案场所主体外观标识、内部设置，在全省率先建成设施完备、功能完善、服务一流、办案高效的行政复议便民服务大厅，得到省政府行政复议委员会办公室的充分肯定。严格落实行政复议抄告制度，制定行政复议通报制度，督促各县区建立行政复议决定、行政复议意见书执行情况跟踪监督机制，行政复议决定履行率达100%。
抓好“三个着力”提升办案质效
深入开展行政复议与应诉党员先锋引领示范岗创建活动，以“红色阵地”创建、围绕中心服务、服务质量提升、岗位建功立业、法律咨询志愿、文明礼仪表率等“六项行动”为抓手，着力提升“复议为民”理念，全面提升行政复议质效。改革实施以来，全市累计接待行政复议咨询事项570余件次，收到行政复议申请240件，受理226件、受理率94.16%，办结208件、办结率92.03%。纠错案件32件、纠错率15.38%。
出台《关于充分发挥行政复议职能作用助力优化营商环境推动高质量发展若干措施》,充分发挥行政复议便民利民、规范高效的制度优势，找准行政复议服务保障优化营商环境、推动高质量发展的切入点和着力点，探索创新“行政复议+”工作模式，做细做实行政复议各环节工作，着力提升优化营商环境质量，努力为企业经营和经济发展助力赋能。改革实施以来，全市审结涉企行政复议案件37件，累计为企业挽回经济损失82.5万元。积极探索基层治理新路径，着力提升基层治理水平，在基层司法所设立行政复议宣传服务点，制定工作指引和便民服务联系卡，常态化做好来访接待、咨询解答、登记分类、材料递交等工作，打通复议为民“最后一公里”。截至目前，全市设立行政复议宣传服务点101个，在全省率先实现市、县、乡镇三级行政复议便民服务网络全覆盖。
责任编辑：高富强
