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打好服务企业发展“组合拳”

——瓜州县持续优化法治化营商环境

新甘肃·甘肃法制报记者 魏世东 通讯员 李红星

近年来，瓜州县牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的功能，自觉将服务企业发展作为服务大局的一项重要内容，打好服务保障企业发展的“组合拳”，为全县经济社会高质量发展提供了有力的法治服务和法治保障。

强化平等保护，让企业家吃下定心丸

瓜州县审核清理现有法规规章，废止或修改影响公平竞争的各项规定，健全执法、司法、法律服务衔接配套的综合服务保障体系，保障民营企业依法平等使用资源要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。

加大对破坏营商环境违法犯罪惩治力度，依法严厉打击涉企违法犯罪行为，保障企业正常生产经营。集中管辖涉企业的重大债务案件，完善破产重整救治制度，探索个人债务集中清理，帮助企业和企业家走出困境。扩大法律援助事项范围，对民营企业困难员工提出的法律援助申请开辟绿色通道，增强民营企业员工的法治获得感、幸福感、安全感。

强化规范执法，让涉案企业走出困境

瓜州县秉承谦抑、审慎、善意、文明、规范的办案理念，贯彻宽严相济刑事政策，努力将执法司法活动对企业的影响最小化。

探索建立刑民交叉案件甄别处理机制，组织开展涉民企案件立案监督和羁押必要性审查专项活动，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，将民事责任变为刑事责任，依法妥善公正处理涉及民营企业的历史问题，保障企业家人身财产权益。

灵活运用“活封活扣”等手段，努力做到不中断企业的合法运营系统，不中断企业的合法资金往来，不影响企业的正常经营，不扩大企业的负面影响，避免“办了一个案子、搞垮整个企业”。

强化精准服务，实现企业办事“最多跑一次”

瓜州县专门开辟中小微企业诉讼服务“绿色通道”，建立“互联网+诉讼服务”立案新模式，大力推广网上立案、线上答疑、网上调解等模式，让当事人感受到“指尖诉讼”的便利，满足企业诉讼需求。深化县矛盾纠纷综合调处服务中心建设，实现企业解决矛盾纠纷“只进一扇门”“最多跑一次”。

针对企业存在的经营管理漏洞、法律政策风险等问题，建立风险提示发布制度，并及时发送司法建议、检察建议，督促有关部门和行业协会提升治理效能。对矿山企业和化工企业进行走访指导，提高企业防范风险能力。

持续开展“政法干警进企业帮扶”活动，建立经常性的联系企业制度，组织开展法治体检和依法经营能力培训，精准提出法律意见建议，及时解决企业反映的普遍性、倾向性问题。

强化责任落实，推动服务保障见效

瓜州县对照政法各系统有关意见规定，进一步制定任务清单、责任清单，细化落实服务保障举措。

把服务保障民营企业工作情况纳入平安瓜州、法治瓜州考核，强化督促检查，确保工作落实到位。对有关单位和个人因所有制不同对民营企业设置不平等标准或条件的，或因履职不到位导致民营企业及其经营者合法权益受到损害的，依法依纪严肃追究责任。

责任编辑：高富强