秉持法治为民理念护航经济社会发展
——2022年甘南州推进法治政府建设综述
新甘肃·甘肃法制报记者 龚利芳通讯员 马杏芝
2022年，甘南各县市各部门（单位）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，秉持法治为民理念，扎实推进法治政府建设，积极构建法治监督体系，各项工作取得明显成效，为护航甘南经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。
深学笃行习近平法治思想
甘南州委、州政府把习近平法治思想纳入理论学习中心组专题组织学习，有力带动了全州上下深入学习贯彻宣传习近平法治思想。全州各级党组织通过专题学习会、报告会、培训班、集中学习等方式，深学笃行习近平法治思想，不断增强运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性。
严格落实第一责任人职责
甘南州各级政府在党委统一领导下，切实履行法治政府建设主体责任，谋划落实法治政府建设各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题。各级政府主要负责人主持召开年度法治政府建设工作会议，细化任务措施，压实工作责任，并不断完善政府常务会议学法用法制度，及时研究审议法治政府建设相关议题，依法全面履行政府职能。将领导干部述法列为年度述职报告的重要内容，推动各级领导干部认真履行法治政府建设职责。
依法全面履行政府职能
全面实行政府权责清单制度，深入实施市场准入负面清单制度，以“减证”实现“简政”，未发现违背市场准入负面清单问题。持续深化“放管服”改革，建成运营指挥、政务服务等12个系统平台，上下贯通、全州统一的数字政府体系基本建成，450项行政许可事项纳入清单管理，网上办件量达到120万件。投资项目在线审批监管平台高效运行，项目审批时限由20天缩短到5天，项目告知承诺、容缺受理、多规合一、多评合一等改革深入推进。持续优化营商环境，深入开展民营企业“法治体检”，法治化营商环境问题投诉举报平台正常运行。全州新增市场主体8415户，较上年增长33%。
大力提升依法行政水平
全面提高行政立法质效，科学编制拟订2022年甘南州政府立法计划，审查《甘南藏族自治州草原管理办法》等5部单行条例和22件地方性法规及政府规章。严格落实重大行政决策程序，聘任新一届州政府法律顾问并充分发挥作用，组织法律专家及时开展重大决策合法性审核和规范性文件备案审查，办理政府法律事务4件，参与办理行政诉讼案件2起，协助审查各类文件43件，清理州级行政规范性文件100件。扎实推进严格规范公正文明执法，继续深化综合行政执法体制改革，推进基层“一支队伍管执法”，行政柔性执法全面推行，“两轻一免”清单动态调整机制不断健全。
全力依法化解矛盾纠纷
坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展矛盾纠纷排查化解，全州受理各类矛盾纠纷801件，切实发挥人民调解“第一道防线”作用。有序推进行政复议体制改革，成立甘南州人民政府行政复议委员会、行政复议专家咨询委员会、行政复议调解和解委员会，全州行政复议机构基本实现“五有任务”。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度，并对全州2021年行政复议纠错案件情况进行全面分析，共办理行政复议案件7件，已审结5件。
持续强化行政权力监督
落实行政执法统计年报制度，加强行政执法监督，依法办理行政执法投诉案件2起。针对甘南州行政复议纠错率高的问题，及时进行分析研判，开展督促整改。坚持“公开是常态，不公开是例外”，加大政务信息主动公开力度，州级及各县市政府主动公开政府信息19765条。特别是推进重大民生信息公开，目前主动公开教育、就业、医疗等信息共474条，发布政策解读252件。加快推进政务诚信建设，加大“信用甘肃（甘南）”平台升级改造，全州信用体系建设稳步推进，城市信用状况排名逐年攀升，入驻“信易贷”平台的中小微企业由122家增加到492家。全面实施“双随机、一公开”监管，推动监管规范化、精准化、智能化，“一处违法、处处受限”的信用约束机制加快构建。
全面夯实法治建设基础
进一步加强党对法治政府建设的领导，完善法治政府推进机制，建立“1+1+1”领导干部学法清单体系，推动领导干部带头尊法学法，全年共举办各级各类领导干部法治讲座74场次，组织全州925家单位的36200名国家工作人员开展网上学法和考试。全面落实“谁普法谁执法”责任制，全州各级各部门开展法治讲座、法治巡回宣讲1940余场次，新媒体推送法律知识300余次，发送普法短信3万余条，通过多形式多层次法治宣传教育，进一步提高了全社会法治意识，营造了自觉尊法学法守法用法的良好氛围。
责任编辑：高富强
