行政复议体制改革 “甘肃经验”(下):“三个首创” 确保行政复议公正高效

发布时间:2022-09-04 22:17:51     来源:视听甘肃

行政复议体制改革 “甘肃经验”(下):“三个首创” 确保行政复议公正高效

行政复议体制改革的目的,是保证人民群众在每一个案件中,感受到公平正义!改革重在落实,我省结合群众的现实需求,把行政复议体制改革重点放在解决实际问题上,最大限度地把行政争议解决在基层和萌芽状态。实践中,把调解和解作为重要手段,把规范化专业化建设作为重要保障,以制度保障推动行政争议实质性化解。

兰州市某商场的一处自动扶梯,因未定期检验继续使用,受到了15万元的行政处罚。企业认为这其中存在自身与物业之间权利与义务的争议,行政处罚过重,随即向兰州市司法局申请了行政复议。经过复议机构的受理、调解、召开听证会等工作,最终,在法律允许的范围内,企业与监管部门达成了调解协议,行政复议机构依法制作了《行政复议调解书》,罚款5万元。

  通过行政复议体制改革,我省各级行政复议机构在办理行政复议案件过程中,注重把调解和解方式挺在前,贯穿全过程,注重加强行政调解与人民调解、司法调解的有机衔接,以多元快速,来解决纠纷,助力优化营商环境。

  改革所带来的变化, 群众和企业最有发言权。因涉及两家企业之间转让的历史遗留问题,我省一家民营企业无法正常办理专项许可证,如果走法院诉讼流程,所需时间较长,在得知可以通过行政复议渠道救济时,企业决定试一试,向省司法厅提出了申请。

  为了提高行政复议办案质量,改革中,我省首创以省政府行政复议委员会及其办公室、省政府行政复议专家咨询委员会、省政府调解和解委员会为核心的“1+3”领导运行机制,实现行政复议议事决策、专家咨询、调解和解有机统一、高效运行。首创“三级办案模式”,省政府行政复议委员会案件审理会为一级办案组织,审议特别重大、疑难、复杂案件;委员会办公室案件审理会为二级办案组织,审议重大、疑难、复杂案件;行政复议业务处案件评议组为三级办案组织,办理一般性案件。首创行政复议员由省政府统一管理制度,制定《甘肃省行政复议员管理办法(试行)》,严把行政复议员入口关,在全国率先实现省以下行政复议员由省政府统一管理、同级政府任命,为行政复议更规范、更专业、更高效提供人才保障。

  编后语:让行政复议成为加快法治政府建设的助推器

  行政复议,一头系着政府,一头连着群众。“一次办”、“五有”要求、“三个首创”,我省行政复议体制改革之所以获得全国推广,在于始终坚持“复议为民”的基本价值取向。把改革成效,体现在抓落实、见成效上,让越来越多的群众和企业信任行政复议,让“有行政争议,找行政复议”的观念深入人心,为民、便民、惠民,促进行政管理良性循环,实现良法善治,让行政复议成为加快法治政府建设的助推器。

  (甘肃广电总台全媒体记者 杨海芸 杨树 王涛)

责任编辑:高富强