行政复议体制改革 “甘肃经验”(上):“一次办”便民为民
习近平总书记指出,“要把群众矛盾纠纷调处化解工作规范起来,让老百姓遇到问题能有个地方‘找个说法’”,“要充分发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用”。按照中央关于“整体部署、分步实施、地方先行”的要求,我省立足实际,大胆创新,高质量完成了行政复议体制改革主要目标任务,创出深化行政复议体制改革的“甘肃经验”。近日,我省行政复议体制改革的好做法、好经验,被中央全面依法治国委员会办公室、司法部在全国推广,那么,“甘肃经验”到底亮在哪?
【记者 杨海芸】:我现在是在武威市司法局,这里也是武威市人民政府行政复议委员会办公室,以前,群众申请行政复议,需要跑不同的地方,而现在,只需要到一个地方就可以申请办理.....进入大厅,第一间办公室就是接待室,那如何办理行政复议申请呢?
行政复议,作为政府系统内部自我纠错的监督制度,是上级行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,对下级行政机关的具体行政行为进行监督,解决“民告官”行政争议的救济制度,也是维护公民、法人和其他组织合法权益的重要渠道。改革前,行政复议是“条块共同受理”模式,很多群众和企业遇到行政争议,不太清楚如何申请行政复议。
为了让群众和企业“找得到、找得准行政复议机关”,我省将过去的“条块共同受理”,变为“以块为主”受理,省市县三级政府同步实现“一级政府只保留一个行政复议机关”,将过去分散的行政复议职责集中整合,由司法行政机关作为本级政府的行政复议机构“一口对外”,实现行政复议案件“统一受理、统一审理、统一决定”,全省行政复议机构由两千多个减少至102个,变“多头找、来回跑”为“一次办”,便民为民效果凸显。
家住天祝县的货车司机牛生禄,今年二月份,因驾驶报废车、驾驶与准驾车型不符车,受到了扣分、罚款、吊销驾驶证的行政处罚。因为不知道自己买来的车没有按时审验,所以牛师傅觉得自己罚得有点冤,恰巧他看到了天祝县司法局行政复议改革的宣传单,于是抱着试一试的想法,申请了行政复议,没想到,“民告官”竟然成了。
最终,经过行政复议机构的调解,双方自愿达成和解,交警部门本着执法为民的理念,只扣分不吊销驾照,罚款金额也做了相应调整。牛师傅对处理结果很满意,撤回了行政复议申请,案结事了。
改革中,除了规范机构设置,畅通行政复议渠道外,我省还注重加强行政复议队伍建设,全力推进行政复议体制重塑、机制重构、制度重建、流程再造,全面落实“有机构、有人员、有经费、有场所、有手段”的“五有”要求,推出“三个首创”来打通影响行政复议案件办理质量的堵点。便民为民,更要公正高效。
甘肃台报道。(甘肃广电总台全媒体记者:杨海芸 杨树 王涛)
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