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为基层社会治理注入“智慧基因”

——泾川县太平镇“数字乡村”试点乡镇建设纪实

新甘肃·甘肃法制报记者  张小锋

夏日的泾川县太平镇，绿意盎然，生机勃勃。走进太平镇“数字乡村”服务中心，映入眼帘的大屏幕上，镇村主要路口、重要场所的车辆通行、人员流动等情况，一目了然。

这里建成全省首个“数字乡村”信息化服务平台，开启了智慧政务新渠道、基层党建新途径，融合了智慧政务、智慧规划、社会治理等功能，为提升基层政府政务服务水平和社会治理能力注入了“智慧基因”。

“我们镇村干部通过这个平台能及时掌握村里情况，第一时间了解村民需求，快速高效为民服务。”据太平镇党委书记薛立军介绍，太平镇在全省首批“数字乡村”试点乡镇建设中，坚持先试先行、争当示范，激活了基层治理的科技引擎，点燃了乡村振兴的动力之火。

社会治理驶入“快车道”

2021年4月29日，由省科学院、中国电信泾川分公司、泾川县太平镇政府三方合作的省内首个基于地理信息系统的“数字乡村”示范项目在泾川县太平镇建成落地，不仅使村镇服务群众、处理问题的效率提高，而且使村镇疫情防控、社会治理、平安建设等工作驶入“快车道”。

“我们镇是实施数字乡镇建设的示范点，从数字触控一体机、村级云广播大喇叭、农村公共安全视频的硬件设备建设，到门户管理、组织管理、标签管理、沟通管理、流程管理，疫情防控、党建引领、美丽乡村、三务公开、乡村治理等软件设施，已经完成第一阶段的建设，村民群众都下载了手机客户端，有什么事直接通过手机就能解决。”太平镇工作人员郭宝龙向记者演示并介绍，“想要看个就业信息、农业政策的，从手机上直接就能瞧见，方便得很。”

“‘数字乡村’信息化平台直接面向乡村干部与农户，为乡镇基层治理和服务注入了‘智慧基因’，提升乡村治理智能化、精细化、专业化水平。”郭宝龙说。

据了解，泾川县现已建成太平、汭丰、丰台3个“数字乡村”示范乡镇，初步形成“政府推动、群众联动、主体主动、媒体互动”的数字化乡镇发展态势。

实现数字资源“全覆盖”

       太平镇“数字乡村”建设，是泾川县积极创建全省“数字乡村”示范县的一个缩影。该镇以建设“数字乡村”为契机，通过整合平安乡村建设等数字资源，为全镇治安防控、道路交通、产业发展提供了可视化管理。
       “现在是网络时代，坐在家里就能办事，既省时省力又安全便捷。”三星村村民口小霞说，自从镇里建成“数字乡村”后，她经常帮着村里的老人在手机端申请办理合作医疗、养老保险等业务。
       “太平镇‘数字乡村’项目应用地理信息系统和物联网技术，对种植业、养殖业进行实时监控，建立了农产品可追溯体系，提升了农业产业化水平。”省科学院地质自然灾害防治所副研究员叶伟林说，“数字乡村”项目建设覆盖全镇15个行政村的云会议系统和云广播，提高了政策传达、信息发布、法治宣传的时效性，为乡村治理提供便捷、高效的信息化服务，提升了乡村治理效能。
       近日，太平镇村民陈某某身患重病，高额的医药费让并不富裕的家庭雪上加霜。就在一家人一筹莫展的时候，陈某某接到镇综治中心平台的电话，告知其上传的临时救助资料已经“数字乡村”平台审核，救助款项很快会打到指定账户，陈某某对此感激不尽。

据了解，太平镇综治中心平台已与“数字乡村”平台融合，大大提高了基层治理和平安建设效能。

高效便民服务“零距离”

太平镇深入推进“数字平台”微信小程序，群众可通过手机微信小程序民事直说版块反映问题。群众在遇到困难的时候，只要打开微信扫一扫，直接向村委会报备，问题就会得到解决。村民还可通过手机进入微信小程序界面，实现一键报警、法律咨询、困难申请等功能，村干部在手机端就能收到信息并尽快办理，让群众及时享受“码”上服务的体验。
“村民家里如果需要医疗急救车，以前只能通过打120进行转接沟通，可许多农村老人难以准确描述位置耽误了抢救，现在只要通过一键报警，后台既能准确锁定位置，还能视频通话了解情况。非常的便利。”村党支部书记许娟告诉记者。
“数字乡村”还拥有智慧党建、村务管理、政务服务等服务功能，打通农村基层治理的神经末梢，真正实现服务群众“零距离”。    
“太平镇作为全省数字乡村建设试点乡镇，下一步还要加强乡村教育、医疗、文化等数字化建设，持续推进城乡公共服务资源开放共享，不断缩小城乡‘数字鸿沟’，通过‘数字乡村’建设，为群众提供最便捷最高效的服务。”太平镇党委副书记、政法委员吕志厚说。
为统筹推进社会治理数字化平台向基层延伸，实现“中心牵头、部门响应、多元参与”的工作目标，太平镇通过对“数字乡村”建成的智慧政务、智慧规划、社会治理等多个功能的整合，结合平安甘肃信息化支撑平台，实现矛盾纠纷线上调解、政务审批线上办理。至目前，线上审批156项，提供法律服务20次，调解矛盾纠纷44起。

解决问题搭上“直通车”

太平镇“数字乡村”服务中心电子屏幕上滚动显示着社区居民通过“e应办”智慧管理服务平台反映的各类问题，工作人员按照问题所属区域、类型下派到各网格、部门，成为解决群众反映问题的“直通车”。
依托“e应办”党建智慧管理平台，统筹融合各职能力量下沉到网格，组建村级网格15个、组级网格94个，配备三级网格员110名，将“数字乡村”和综治中心队伍资源进行有效整合，镇村党员干部、法律顾问、网格员和社会组织向一线下沉，构建共建共治共享的社会治理新路径。
同时，实行“多网融合”，实现信息互通、资源共享、工作联动，通过民情二维码、民意邮箱、网格员搜集、现场反映等方式，拓宽社情民意反映渠道。对经济困难、家庭暴力、易肇事肇祸精神障碍患者等人员进行排查，分类建立档案，努力将困难问题解决在网格，提高群众满意度。

责任编辑：高富强