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【平安遍陇原 福泽千万家 】

有一种幸福感叫“平安”

——平安兰州建设纪实

开栏的话：

社会平安，民之所盼；社会治理，国之根基。

在平安中国建设一系列决策部署下，我省把市域社会治理现代化作为重要抓手，在共建共治共享中推进更高水平的平安甘肃建设，努力为群众创造安业、安居、安康、安心的良好环境。

主动适应人民群众日益增长的美好生活需要，着力解决群众“急难愁盼”问题，平安甘肃建设正朝着政治更安全、社会更安定、人民更安宁、网络更安靖目标迈进，群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

今日起，在省平安办的指导和支持下，甘肃法制报开设“平安遍陇原 福泽千万家——平安甘肃建设大型主题宣传活动”专栏，采访报道各地各部门各单位平安建设成果，深度展现平安甘肃建设生动实践，敬请关注。

       中央政法委联合中央电视台在兰州中山桥录制《致敬政法英模》特别节目。新甘肃·甘肃法制报通讯员 李怡然 摄

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。

近年来，兰州市坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为建设更高水平平安兰州的出发点和落脚点，在平安建设答卷中回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的根本问题，平安兰州建设取得长足进步，百姓获得感、幸福感、安全感成色更足。

撒下平安的“种子”，开出幸福的“花朵”。兰州市全力打造共建共治共享的社会治理新格局，市域社会治理现代化试点工作经验在全国性会议上交流推广；全面提升平安兰州建设的科学化、社会化、法治化、智能化水平，连续三年在平安甘肃建设考评中荣获优秀市（州）。

平安，如涓涓细流浸润生活

强化社会治安防控、深化扫黑除恶斗争、加大惩治电信网络诈骗犯罪力度、创新基层社会治理模式、提升政法便民服务水平……一项项平安建设的具体举措环环相扣、有序实施，融入百姓日常生活。

“生活在兰州，平安伴身边。”

“投资在兰州，安全可放心。”

……

这是市民和客商对兰州平安建设的直观感受。

“自从‘平安驿站’建成后，觉得特别安全，不论多晚回家，都能看到警灯闪烁。”家住城关区安居小区的韦女士说。

近年来，兰州市公安局借鉴上海“安全屋”经验，已在城关区试点建设21个“平安驿站”，全天候为群众提供紧急安全救助，市民夜间出行更亮堂了、更踏实了。

“扫黑除恶，大快人心！”2021年常态化开展扫黑除恶斗争以来，兰州市打击声势不退、整治力度不减、斗争成效明显，刑事、治安案件同比下降12%，群众安全感达95.4%，创历史新高。

经过为期三年的扫黑除恶专项斗争，全市社会治理能力显著提升，不仅“治”出了平安，“理”出了民心，更为建设更高水平的平安兰州打下了坚实基础。

“本以为这个钱不可能追回来了，没想到通过兰州公安的多方努力，分文不少地给我追回来了……”2021年4月，在兰州市公安局森林分局、合成作战指挥中心联合举行的电信网络诈骗案涉案资金返还仪式上，受害人韩某激动地说。

针对电信网络诈骗犯罪跨境、跨区域、非接触的特点，兰州市公安局借鉴“厦门经验”，在市民中大力推广安装国家反诈中心APP和“金钟罩”小程序的同时，打破警种、部门、社会资源壁垒，全面加强协调配合，投入60%警力开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项行动，全市电诈发案同比下降28%，让百姓的“钱袋子”捂得更紧、更安全。

“智慧安防小区的自动识别门禁系统不仅方便我们出入，更提升了安全保障水平。”家住七里河区甘南国土资源小区的张先生对这一集便利性、安全性和科技感为一体的智慧安防系统赞不绝口，称其不仅加固了安全保障，更提高了生活品质。

截至目前，像张先生所说的智慧安防小区，全市已建成803个，大大提升了平安建设智能化水平。

为让平安融入社会生活的每一个角落，兰州市构筑起人防、技防有机结合的立体化、信息化社会治安防控大网，让百姓收获稳稳的幸福感安全感。

平安，在创新举措中提档升级

“终于供上暖了，太感谢你们了！要是没有你们，这个冬天我们还得挨冻……”前不久，城关区白银路街道西北新村社区兰运司家属院的几名居民代表，捧着两面锦旗来到社区，分别送给了西北新村社区和燃气公司，感谢他们解决了小区的供暖问题。

这是社区建设工作委员会（简称“社工委”）积极发挥作用的结果。

“事情发生后，社区积极动员组织召开各种形式的协商议事会，听取居民意见和想法。针对燃气供暖收费、验收的‘疑难杂症’，‘社工委’成立专门的入户小组耐心走访，挨家挨户沟通，收集反馈居民意愿，第一时间协调有关部门单位解决，最终取得圆满结果。”西北新村社区党委书记孙艳介绍道。

2021年以来，兰州市以提升市域社会治理体系和治理能力现代化为目标，创新工作举措，夯实基层基础，在全市427个社区全覆盖组建了“社工委”，制定了民警、民兵、民宗联勤保障和退役军人志愿服务机制，研发上线了“小兰帮办”微信小程序，构建了党组织引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享的基层治理共同体，在新一轮疫情防控中发挥了显著作用。

疫情防控期间，由退役军人和民兵组成的退役军人志愿者服务队始终战斗在一线，维护核酸检测秩序、帮办民生实事，成为兰州市大街小巷一道靓丽风景线。

“每个人都是平安的享有者，更是平安的建设者。”一名退役军人志愿者如是说。

目前，兰州市组建退役军人党员先锋队、突击队320个，设立退役军人党员先锋岗520个，划分党员责任区1100个。在疫情防控紧要关头，全市广大退役军人志愿者成为“硬核力量”，被群众亲切地称为“安全守护神”。

“爱管闲事爱操心，退休后仍在公益岗位发挥余热。”在城关区酒泉路街道辖区的街头巷尾、小区楼院，活跃着一支这样的队伍——她们身背服务包，臂挎红袖标，手拿联络本，耐心、细心、用心地调解矛盾纠纷，解决群众困难问题，为建设平安和谐美好社区添砖加瓦。

这支队伍就是酒泉路街道用接地气、合民意的方式，打造的具有本土特色的兰州版“畅大妈”志愿服务队伍。“畅大妈”们聆听群众心声、及时回应诉求、分类采取措施，在基层群众中“穿针”“引线”，织密百姓“幸福网”。

一系列具有兰州特色的创新举措接续落地生根，让平安的“篱笆”扎得更紧实、更牢靠。

平安，在深化改革中可触可感

公平正义，是人民群众对执法司法的莫大期待，也是政法领域深化改革的不泯初心。

“在两天时间里，12场庭审全部当天宣判，这效率确实高，给城关法院李春林法官团队给个大大的赞！”在兰州市城关区人民法院“分调裁审”团队开庭审理的12起金融借款合同案件庭审结束后，一名当事人对此次当庭宣判如此评价。

“我们速裁团队对于案情简单、事实清楚、标的额不大的简单案件，尤其是批量类案的办理，坚持公正是前提、效率是追求的原则，适用速裁程序在45天内审结，真正让公平正义可触可感。” 李春林法官介绍说。

人民群众最盼望什么、最关心什么，哪里感觉不幸福、不快乐、不满意，兰州政法领域改革就跟进到哪里。

加快“互联网+诉讼服务”建设，完善网上诉讼服务平台，加大自助立案、网上立案、跨域立案、在线调解的应用；

发挥检察业务大数据应用平台的科技引领作用，促进检察业务与科技深度融合，工作经验入选最高检首批检察改革典型案例；

加快平安兰州信息化支撑管理平台建设，基本建成政法跨部门大数据协同办案平台，“兰州经验”在全省政法跨部门大数据协同办案平台建设推进会上交流推广；

开展法治政府示范创建，实施“八五”普 法规划，制定公共法律服务便民措施，打造公共法律服务“便民超市”；

……

心安则平安。着眼于让人民群众在每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义，兰州政法系统用实实在在的改革成果积极回应群众期待，让抽象的平安显得更加具象。

平安，在固魂铸剑中执着守望

“拼命三郎”“办案能手”“最美警察”……每一个称谓，都是群众赋予他们的闪亮名字；每一个闪亮名字，都带给大家温暖与力量。

“扬浩然正气，铸忠诚担当。”2021年3月，在兰州市政法队伍教育整顿英模先进事迹宣讲报告会上，6位来自不同工作岗位的政法英雄模范或亲属通过生动讲述，让在场千余名政法干警受到一次精神洗礼和心灵震撼，勾勒出一幅兰州政法英模群体画像，也描绘出一张平安兰州守望者景图。

第一批政法队伍教育整顿开展以来，兰州政法系统以强烈的省会担当，快速启动、全面推进，进展顺利、成效明显。

“非常感谢你们，房子的事对我来说是天大的事，就在我束手无措时，从网上看到了你们留的电话，抱着试试看的态度，打了过去，没想到你们竟然这么重视，尽心尽力帮我维护了权益……”2021年12月5日，因在疫情防控期间帮助解决房屋被侵占纠纷一事，当事人米女士对基层民警致以诚挚谢意。

兰州政法系统聚焦群众“急难愁盼”问题，分系统清单化推出一批便民利民、安民惠民具体措施和实事项目，把教育整顿激发出的精气神不断转化为防风险、保安全、护稳定、促发展的自觉行动。

2021年7月初开始，兰州市在第一批政法队伍教育整顿的基础上持续发力，启动“固魂铸剑”行动，围绕“五大惠民工程”深入推进“我为群众办实事”实践活动。目前，全市政法各单位共推出为民便民利民措施463项，有效解决一批群众“急难愁盼”问题。

“新区法院‘流动法律诊所’开到了家门口，在为居民提供专业咨询、普法宣传的同时，也使我们社区工作人员通过‘跟诊’提高了法律水平。”2021年9月，兰州新区法院“流动法律诊所”正式投入使用，在“首诊”当日一名社区工作人员说。

新时代，新征程。平安兰州建设的生动实践正向着更高水平、更高质量目标迈进，经过教育整顿和固魂铸剑淬炼的兰州政法铁军毅然负重前行、执着坚守，用责任诠释无限忠诚，用行动守护无限平安。（新甘肃·甘肃法制报记者 张萍）

责任编辑：高富强