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“一方水土能够养好一方人”

——白银以背水一战作风苦干实干推动脱贫攻坚取得决定性胜利

“白银市37.06万贫困人口全部脱贫、302个贫困村全部退出、5个贫困县全部摘帽，实现了‘陇中贫瘠甲天下’到‘一方水土能够养好一方人’的根本转变，广袤的白银大地彻底告别了贫困，180万白银人民将以昂扬的姿态步入全面小康社会……”12月8日，省政府新闻办举行了“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”系列新闻发布会白银专场，白银市相关领导对全市脱贫攻坚取得的成绩进行了通报。

精准施策解决一批老大难问题

白银是全省脱贫攻坚的主战场之一，全市179个深度贫困村，大多地处偏远、山大沟深，由于自然条件恶劣，很多村子缺乏基本的生存发展条件，贫困程度较深，脱贫难度极大，面临的脱贫形势十分严峻，脱贫攻坚任务繁重而艰巨。

对此，白银市坚持把脱贫标准作为底线思维，持续推进“3+1”冲刺清零和“5+1”巩固提升行动，集中解决了一批多年想解决而没有解决的老大难问题，“两不愁三保障”任务全面完成。

在住房安全方面，扎实推进农村危旧房改造，严把对象确定关、程序审核关、工程质量关、竣工验收关，加大支持力度，落实配套资金，保质保量完成目标任务。2016年以来，全覆盖鉴定（认定）农村住房30.5万户，完成危房改造2.65万户，农村危房清零任务全部完成，贫困户都住进了安全的房屋，特别是部分特困户仅花了1万元就住进了新家，极大地提振了加快发展的信心决心。

在义务教育方面，全面完成义务教育薄弱学校改造、学前教育普及提升和县职专职业教育提升工程。有需求的行政村实现了幼儿园全覆盖，九年义务教育巩固率达99.86%，义务教育阶段适龄人口中无失辍学现象。

在农村饮水方面，采取自来水入户、净化水质、建设集中取水点等方式，彻底解决群众饮水难题。2016年以来，累计投资11.44亿元，实施农村饮水安全巩固提升工程65处，解决了31.42万户123.23万人农村饮水安全问题。目前，白银市集中供水率达98%，自来水普及率达89%，解决了贫困人口饮水安全“最后一公里”难题。

产销对接推动贫困群众稳定脱贫

白银市坚持把产业扶贫作为稳定增收的治本之策，着力构建完善生产组织、投入保障、产销对接、风险防范四大体系，有力推动贫困群众稳定脱贫。

先后部署开展“破三弱、强造血”“两园两率两节点”等产业脱贫行动，已建成330个脱贫产业园、403个特色产业园，贫困户依托产业实现人均可支配收入3165元。

同时，大力推动就业扶贫。针对农村富余劳动力、农民工和妇女等重点帮扶群众，通过劳务输转、技能培训、公岗安置等方式方法，帮助他们实现就业，增加家庭收入。2016年以来，累计输转城乡富余劳动力141.86万人次、创劳务收入270.3亿元，完成精准扶贫劳动力培训14.4万人次，开发各类公益性岗位8592个，建成扶贫车间137个、吸纳就业4420人。

以“天下帮扶”为平台，以“中创博利”为龙头，大力推广网络直播带货、短视频带货、图文带货等多种形式的消费扶贫行动，推动优质特色产品销售，以消费带动脱贫产业发展。截至2020年10月底，已建成消费扶贫专馆19个（线下17个、线上2个），104家扶贫产品供应商共推荐574种扶贫产品，产品价值24.48亿元。

脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

记者了解到，白银市把脱贫攻坚作为“基础版”，把乡村振兴作为“升级版”，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，压茬推进清零扫尾、环境整治、星级乡村创评等工作，实现了脱贫攻坚与乡村振兴的及早有序衔接。

把环境整治作为衔接乡村振兴的切入点，共整治农村道路7000多公里，整治厕所1.2万个，建成农村生活污水处理设施236套，清理各类垃圾40多万吨，改造老旧小区近40万平方米，拆除危房3.5万多平方米，腾退平整净地2600多亩，有效消除了城市“视觉污染”和农村“视觉贫困”。

把补齐短板漏洞作为衔接乡村振兴的基础点，白银市委主要领导深入村社，面对面与贫困群众拉家常、算收入、谋产业、问冷暖、解难事，示范带动22480名市县乡干部，对302个贫困村、400个非贫困村和108个易地搬迁点，所有贫困户、监测户、边缘户过筛子，即知即改各类问题3680件。

把美丽乡村建设作为衔接乡村振兴的结合点，编制完成全市乡村振兴规划，分乡、分村制定具体规划，加紧编制乡村建设行动规划。持续打造了“六朵金花”、丁家沟·线川、水韵·独石、桃花谷·红岘台、古村落·小黄湾一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村。景泰大水䃎村入选中国美丽休闲乡村、第二批全国乡村旅游重点村，白银顾家善村和景泰龙湾村被评为全国乡村治理示范村，靖远白茨林村枸杞、会宁杨崖集村中药材被评为全国“一村一品”示范村，赢得了广大群众的一致点赞。（新甘肃·甘肃法制报记者 张萍）

责任编辑：高富强