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——成县镡河乡脱贫攻坚工作综述

　　道路通了，环境美了，房子新了；

　　日子好了；笑声多了，精气神足了； ……

　　脱 贫 攻 坚 战 打 响 以来，西汉水北岸的镡河乡被列为成县南部山区深度贫困片区，经过精准识别，全乡 1011 户 3697 人被确定为贫困户和贫困人口，是全县脱贫攻坚最难 啃 的“ 硬 骨 头 ”。截 至 2019 年 底 ，镡 河 乡 所 辖 12 个村全部达标退出，累计有 1009 户 3692 人摆脱贫困，综合贫困发生率降至0.09%。

一张蓝图绘到底

　　脱贫攻坚行动开展以来，成县县委副书记、县长李鹏军走遍了镡河乡12个村，向乡村干部和群众宣讲党中央战略部署，寻找当地的切入点和结合点，激发干部群众的信心和决心。他也选择了自然条件最差、发展基础最弱、贫困发生率最高的阎山村为联系点，蹲下身子找症结，寻“药方”，果断出击开“处方”。

　　阎山村因群众居住分散，生产生活成本高而“贫”，因交通闭塞而“困”。要让这里的贫困群众实现“两不愁三保障”，首要的问题是下功夫切实改善基础设施，引导群众发展主导产业。镡河乡党委一班人乘势而为，及时跟进，针对每一个村明确重点，班子成员每人包抓一个村，落实了包抓领导、驻村干部、工作队员、村社干部和帮扶责任人包户帮扶的工作机制，靶心对准压茬推进脱贫攻坚工作。

　　2013年，全乡农民人均可支配收入2860元，建档立卡贫困人口1011户3697人，贫困发生率65.33%；2019年，实现农民人均可支配收入7986元，全乡累计减贫1009户3692人，贫困发生率降至0.09%，实现了12个村整村脱贫退出。

咬定产业不放松

　　镡河乡12个村，一半以上的人口居住在西汉水北岸40公里河谷，6个村临水靠山分布在鸡峰山系余脉山地，拥有充足的光热气候条件、河谷地带砂质土壤，是亚热带植物适生区。但传统粗放的管理方式导致这里的核桃种植效益不高。

　　为此，镡河乡培养了120多名本土林果技术员，把改良品种作为提质增效的抓手，在乔耀军、王兵、马勤录等桃桃种植大户带动引导下，全乡改良核桃品种5万余株，近年进入盛果期的核桃树达到8万株，核桃收入占到了人均收入的3成以上。同时，有组织开展劳务输转，每年输出劳力1390人，人均收入3万元以上占到6成，平均达到2万元以上。

　　石榴村、半山村、土嵩村、镡河村通过建立“支部+农民专业合作社+贫困户”带贫方式，流转农村闲散土地，采取入股分红形式，稳定增加了贫困人口收入。依托生态资源优势，调整产业结构，核桃、烤烟、辣椒、万寿菊、中药材、魔芋、土蜂蜜等富民产业初具规模。

综合施策强筋骨

　　如今，镡河乡12个村的水、电、路、房、网等基础设施全部完善，文化广场、卫生室、宽带网络等公共服务设施趋于健全；通过村庄的亮化、绿化，村容村貌大幅改善；依托当地生态资源，大力发展乡村旅游，基本形成了“一村一景”的美丽乡村新画卷。

　　特别是2019年以来，扎实开展“3+1”冲刺清零和“5+1”专项提升行动，通过大走访、清问题、强措施、提质量活动，共排查认定脱贫监测户11户47人，边缘户25户91人，正在按照制定的“一户一策”精准帮扶计划落实各项措施，保证监测户不返贫，边缘户不致贫，所有户高质量脱贫。

　　全乡12个村还全部建成了法治文化广场，每个村都有法律服务室，并坚持开展法治宣传培训，实现了每户有1名“法治明白人”，先后创建民主法治示范村4个。同时，坚持推广“枫桥经验”，矛盾纠纷就地化解，实现了“小事不出村，大事不出乡”，连续三年没有出现刑事案件、恶性治安案件和群众越级上访事件。(新甘肃·甘肃法制报记者 曹治 通讯员 马鸿烈)

责任编辑：高富强