法治甘肃网

——西峰区脱贫攻坚工作侧记
 

　　住土窑，走土路，肩挑水 ……这是昔日庆阳市西峰区农村群众艰苦生活的缩影。

　　如今，乡村旧貌换新颜，崭新的民居拔地而起，狭窄的“泥水路”变成了宽阔的水泥路，农民在家门口实现就业增收。

　　西峰区地处董志塬腹地，为全省17个插花型贫困县（区）之一。2013 年底，有贫困村 15 个、贫困人口4619户18348人，贫困发生率为7.14%。面对贫困人口脱贫难度大、自身发展动力不足等因素，近年来，西峰区把脱贫攻坚列为头等大事和第一民生工程，创新“5341”工作标杆，紧盯“两不愁、三保障”目标，因需制宜、精准施策、持续发力，集中力量补短板、强弱项、兴产业，深入推进脱贫攻坚。2018年8月，西峰区顺利通过省级贫困退出专项评估检查，实现整区脱贫目标。

精准施策 过沟跨坎

　　精准扶贫拔穷根，同步小康谱新曲。“回头看”、补短板，不获全胜决不收兵……高亢的脱贫攻坚誓言回荡在这片希望的田野上。

　　“脱贫路上不漏一户，不落一人。”一诺千金，意味着责任，更意味着担当。

　　这个春天，董志镇廖坳村驻村工作队长、第一书记杨军格外忙碌。他2月3日就来到廖坳村，协同村“两委”开展疫情防控工作，了解群众的生产生活情况及新一年的发展计划，积极谋划村上的扶贫产业。

　　杨军是西峰区法院的一名干部，他从2014年就到廖坳村开展结对帮扶工作，2018年5月开始担任该村第一书记。驻村期间，他积极争取项目资金，逐门逐户走访脱贫户，了解“五小产业”户的发展情况，掌握产业发展情况，并提供市场信息、销售渠道等，帮助贫困户解决难题。

　　村民郭建荣原来靠种地维持一家生计，日子过得捉襟见肘。杨军了解到他家的窘境后，鼓励他发展养殖业，并争取扶贫资金，为他送去4只“扶贫羊”。这几年，郭建荣通过自繁自养，逐步扩大规模，每年仅养羊收入就很可观。

　　精准扶贫工作开展以来，这样的帮扶故事经常在西峰区的乡村上演。

　　为啃下“硬骨头”，西峰区立足区情，提出了“两推一精”扶贫思路，层层签订责任状、立下军令状。区上从职能部门抽调精兵强将，成立了大扶贫办公室，分兵把守，分口负责，统筹指挥，精准发力，将15个贫困村按照贫困程度进行倒排序，由区上四大班子领导打先锋，15个贫困村驻村工作队、161个帮扶单位、4327名帮扶干部齐上阵，为贫困地区“把脉会诊”。

　　同时，开展“百企帮百村”“两代表一委员”献爱心活动等，把社会各界力量凝聚到扶贫上来，积极与上海虹桥爱心志愿者协会联姻，带动全区孵化一批社会公益性组织，为精准扶贫注入了新活力。

　　县级领导包村，广大干部结对帮扶，社会组织爱心救助……多股力量拧成一股绳，凝聚成了脱贫攻坚的强大力量，在西峰大地奏响了一曲脱贫攻坚“大合唱”。

　　如今，全区所有贫困村实现了安全饮水、动力电通组、安全住房、硬化道路通组、高标准农田、公立幼儿园、标准化卫生室、文化广场、宽带入户、卫生厕所、便民服务和老年人日间照料中心等“十二个全覆盖”。

产业扎根 巩固成果

　　养羊、种玉米、打理甜瓜……这两年，显胜乡蒲河村村民袁福堂的日子过得忙碌而充实。

　　以前，袁福堂一直在家种植传统庄稼，妻子常年在天津务工，夫妻俩靠种地、务工供养儿子上学，日子过得紧紧巴巴。2015年，妻子确诊患有癌症，让这个原本就不富裕的家庭更是雪上加霜。为给妻子治病，他欠下了不少外债，成了村里典型的因病致贫户。

　　在精准扶贫中，帮扶干部协助袁福堂申请到5万元精准扶贫贷款，免费帮他搭建圈舍，袁福堂利用这笔钱引进种羊，发展养羊产业，并搭建小拱棚，利用羊粪种植甜瓜。去年种植了6棚甜瓜，每棚收入2000元左右，加上养羊、种庄稼，收入超过两万元。通过发展种养殖业，袁福堂顺利脱贫摘帽。

　　西峰区坚持把产业作为助农增收的主渠道和长远之策，坚持因势利导发展“东果”产业，紧盯市场导向发展“南菜”产业，突出龙头引领发展“北畜”产业，依托生态优势发展“西游”产业。依托招引建设的7个农业产业化龙头项目，深入推进农村“三变”改革和“331”产业扶贫，坚持走农业经营主体让股、扶贫资金买股、村集体经济占股、建档立卡贫困户持股的路子，村村发展合作社，贫困户当股东享受分红，实现增收。

　　同时，按照“项目到户、扶持到人，一村多样、一户一项目”的精准扶贫理念，通过政策引导、金融支持、财政奖补等措施，因户施策引导农民发展短平快的小畜禽、小手工、小作坊、小买卖、小庭院等“五小”产业，并推广新技术、新品种，加大科技培训力度，采取“定向式”集中培训、“点单式”精准培训，不断增强贫困群众致富技能，推动脱贫攻坚由“输血式”向“造血式”转变。

　　“龙头”带动、金融扶贫、技能扶贫……多种扶贫模式，让产业扶贫之花在西峰乡村结出硕果，特色产业风生水起，激活了农村经济，托起了群众的小康梦。(首席记者 何明霞)

责任编辑：韩小月