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夯实基层基础 筑牢战斗堡垒

——省委组织部打出防范黑恶势力干扰渗透滋生蔓延“组合拳”

“农村群众看村干部，就是看党的形象！政治上不合格、道德上有污点以及存在明显‘硬伤’的人，即使工作能力再强也坚决不能任用。”在5月12日召开的“扫黑除恶甘肃答卷 向党和人民报告”全媒体集中采访活动省委组织部座谈会上，省委组织部有关处室负责人介绍，三年来，省委组织部把扫黑除恶纳入全省基层党建工作总体布局，先后制定了8个《工作方案》，对全省组织系统抓好中央反馈意见整改、软弱涣散党组织整顿、村“两委”成员任职资格联审及基层治理薄弱环节专项整治等各项工作专题安排部署，确保了组织系统扫黑除恶各阶段重点任务无缝衔接、有序推进。

扫黑除恶专项斗争开展以来，省委组织部把扫黑除恶与加强基层党组织建设结合起来，通过提升组织能力、严审清理不符合条件“两委”成员、认真核查处理问题线索、建立长效机制等一系列行之有效的举措，筑牢了防范黑恶势力干扰渗透、滋生蔓延的战斗堡垒，营造了风清气正、和谐清朗的政治环境。

全面提升组织能力  筑牢基层战斗堡垒

“专项斗争开展以来，我们把加强基层党组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策和关键之举，通过全面提升基层党组织的政治功能和组织功能，切实铲除了黑恶势力的滋生土壤。”省委组织部有关处室负责人告诉记者，为解决一些基层党组织凝聚力弱、战斗力不强和作用发挥不充分等问题，省委组织部打出了一套以党支部建设标准化促全面规范、以党建工作信息化促落实落细、以“四抓两整治”促重点提升的“组合拳”。

通过编印《农村党支部建设标准化手册》，为基层党支部开展工作提出目标要求、提供操作指南，为上级党组织指导工作和管理监督提供有效路径；开发建成集“标准、应用、管理、学习、服务、资讯”六大功能于一体的甘肃党建信息化平台，在农村大力推广使用；针对一些村没有合适人选问题，公开选聘了4041名专职化村党组织书记，占全省村党组织书记的四分之一；认真组织开展村（社区）“两委”换届工作，大力改善“两委”班子结构，选优配强了基层骨干力量；统筹资金6.24亿元，新建（改扩建）村级活动场所2265个，全省95.4%的村级活动场所面积达到120平方米以上；连续两年提高村级组织运转标准；大力整治软弱涣散村党组织，不断增强了基层党组织对黑恶势力渗透的“免疫力”；大力整治“村霸”和农村党员信教问题，进一步纯洁了村干部队伍和基层党员队伍。

核查惩治“微腐败”  清理不合格“两委”成员

“我们督促各级组织部门开通举报电话，广泛收集农村党员干部的问题线索，实行台账式管理，指定专人核查。”据省委组织部有关处室负责人介绍，扫黑除恶专项斗争开展以来，我省各级组织部门对涉及农村党员干部的709条问题线索全部核查了结（省委组织部直接核查26条），排查出300多名有问题的村（社区）“两委”成员、100多名农村党员，对其中134人给予党纪政纪处分、165人予以调整撤换、100人移交司法机关。

通过线索核查，有效惩治了群众身边的“微腐败”问题。记者了解到，全省组织部门严肃村（社区）“两委”换届纪律，对可能出现的矛盾问题及早预判，对一些苗头性倾向性问题抓早抓小，及时解决在萌芽状态，妥善化解处理了683起信访问题，查处了175起违纪违法问题，及时发现解决了12起负面舆情。

与此同时，省委组织部指导14个市州、86个县（市、区）全部建立村（社区）“两委”成员县级联审机制，多轮次对13.87万名村（社区）“两委”成员任职资格进行了审查，对所有存在涉刑、涉黑、涉恶、涉霸、涉黄、涉赌、涉毒等问题的不符合条件人员坚决进行了清理。

“特别是2020年10月以来，结合新一轮村（社区）‘两委’换届工作，制定了不能进入‘两委’班子10个方面的负面清单，督促县级党委组织部门严格按照负面清单开展资格联审，对换届人选逐人逐项‘过筛子’。”省委组织部有关处室负责人告诉记者，全省先后取消了3247名村（社区）“两委”班子成员的提名资格，坚决把政治上不合格、道德上有污点以及存在明显“硬伤”的人挡在了“两委”班子之外，杜绝了黑恶势力染指渗透基层政权。

培训提升工作能力  建立机制以达长效常治

“全省组织部门采取乡村干部培训、‘三会一课’、主题党日等方式，突出习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神以及中央和省委有关扫黑除恶部署要求等重点内容，对乡村干部广泛开展了教育培训。”省委组织部有关处室负责人介绍说。

记者了解到，2018年以来，省委组织部先后多次通过举办全省扫黑除恶专项斗争电视电话会议、督导工作培训会、新闻发布会等形式，对各级组织部门业务人员进行业务培训，先后3次以“先锋讲堂”在线直播形式培训农村党员干部30万人次。此外，全省组织部门把扫黑除恶专项斗争有关内容纳入脱贫攻坚专题培训内容，举办各类培训班252期，培训4.19万人次，通过网络视频培训的方式培训帮扶干部、乡村干部35.92万人次。

不仅如此，省委组织部还着眼堵塞村（社区）干部和党员监督管理方面存在的漏洞，紧扣长效常治目标，强化源头治理和末端处置措施，认真总结村（社区）“两委”成员任职资格联审、涉黑涉恶问题专项整治等方面的工作经验，研究制定了甘肃省村级干部管理办法、村党组织书记县级备案管理办法、专职化村党组织书记管理办法、党委（党组）书记和班子成员联系党支部、涉黑涉恶问题专项整治、党员违纪违法信息通报处理实施细则等一系列制度文件，为组织部门巩固深化专项斗争成果、常态化开展扫黑除恶斗争提供了制度保障。

责任编辑：高富强