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利剑除黑恶 正气朗乾坤

——临夏州扫黑除恶专项斗争战果显著

临夏市博爱医院、华山医院、现代妇科、新阳关男科医院、协和医院、同济医院六家民营医院恶势力犯罪集团一案庭审现场（2020年8月12日拍摄）。 临夏州中级人民法院供图

“截至2020年12月底，全州共打掉涉黑、涉 恶、涉霸犯罪团伙55个， 破获各类刑事案件652起，抓获犯罪嫌疑人739名……”4月25日下午， 临夏州委政法委副书记、 州扫黑办主任肖德义向 “扫黑除恶甘肃答卷 向 党和人民报告”全媒体集中采访团介绍说，在为期三年的扫黑除恶专项斗争中，临夏州坚持依法严惩、标本兼治，有黑必扫、 除恶务尽，彻底打击了黑恶势力的嚣张气焰，铲除了黑恶势力滋生土壤，黑恶犯罪得到根本遏制。

紧盯“六清”目标  坚决铲除黑恶势力

“专项斗争开展以来，临夏州以‘六清行动’为主的重点任务全部清零，涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领域管理明显改善，基层组织建设的环境明显优化，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，全州治安形势和发展环境持续向好，人民群众的安全感和满意度进一步增强。”肖德义介绍道。

三年来，临夏州共受理线索3119件，办结率100%，实现了“线索清仓”目标任务；“逃犯清零”行动突破收官，将17名涉黑涉恶目标逃犯全部抓获，追逃工作位列全省第一；全州侦办的55起涉黑涉恶案件现已全部审结，结案率100%，按期完成了“案件清结”目标任务；“网伞清除”行动精准有力，全州纪检监察机关跟进核查公安机关已侦办的55件黑恶势力犯罪案件已全部办结，共查处“腐伞渎”问题35件240人，查实率63.64%，给予党纪政务处分212人；全州法院集中开展“案件清零、黑财清底”行动，彻底斩断了黑恶势力利益链条，“黑财见底”行动实现收干打尽；“行业清源”行动扎实到位，全州共发出“三书一函”200份全部整改到位达到了“整改一个问题、完善一项制度、堵塞一批漏洞、促进长效长治”的目标。

建机制强保障  提升专项斗争质效

为何能取得如此显著的战果，这与临夏州加强组织领导、完善制度机制、深化督导检查、狠抓整改落实等一系列行之有效的措施密不可分。

肖德义告诉记者，州上成立了由主要负责人任组长的专项斗争领导小组及5个专责工作组，制定相关《实施意见》及三年年度工作要点，建立健全公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法、涉黑涉恶违法犯罪线索快速移交移送和反馈、涉黑涉恶案件行政执法和刑事司法衔接、责任追究办法等制度机制，形成了坚实有力的组织制度保障。

“我们组织开展了‘无涉黑涉恶问题’县（市）、乡镇（街道）创建活动，各县市党委向州扫黑除恶专项斗争领导小组作出辖区涉黑涉恶线索已全面排查到位、黑恶势力已打击到位的承诺，州、县（市）公安局局长向当地党委政府作出承诺的同时并向上级公安局报备，以承诺倒逼了专项斗争落深落实落细。”肖德义介绍道。

临夏州扫黑办充分发挥统筹协调、督查指导作用，组织各县（市）、乡镇（街道）、州县市成员单位层层签订“落实领导责任和无涉黑涉恶问题”承诺书，进一步靠实了各级各部门的工作责任。此外，先后9次开展全覆盖专项督导检查，5次约谈后进县（市）和相关部门负责人，以倒逼提升工作执行力。

临夏州坚持举一反三、标本兼治，把解决具体问题与实现长效长治紧密结合起来，通过定期通报工作进展、常态化暗访督查等方式，对需要长期坚持的问题持续加压推进，对新发现的问题及时整改，确保了整改工作彻底有效，提升了专项斗争整体水平。

突出案件办理 严惩涉黑涉恶犯罪

为突出案件侦办审理，依法严惩黑恶势力犯罪，临夏州建立由公安、检察院、法院等多部门共同参与的案件侦办审理协商会商制度，综合采取挂牌督办、提级管辖、异地用警、交叉办案、专案专办等手段强力攻坚，实现线索快侦快查、案件快审快判。

“我们在全省率先建立了由州委政法委牵头，州县市法院、检察院、公安局、卫健委、疾控中心、看守所等部门共同参与的协调配合长效机制。”临夏州中级人民法院审判委员会专职委员马志宏介绍说，对受疫情影响的涉黑涉恶案件“一案一策”制定落实防疫措施，全力加快工作进度，确保了涉黑涉恶案件全部依法侦查终结、审查起诉、按期审结。

“我们还建立了‘挖伞破网’会商研判机制，纪检监察机关提前介入开展‘挖伞破网’和深挖彻查工作，先后对14起公安机关查办的涉黑涉恶案件开展了核查，实现了无缝对接、同步介入。”临夏州纪委常委、监委委员陈辉说，在深挖彻查“惩腐打伞”方面，临夏州敢于动真碰硬执纪问责。

除此之外，临夏州还聚焦乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然资源、环境保护、文化旅游、教育、医疗卫生10大领域，组织开展了治安突出问题排查整治、行业领域清源行动，解决了一批行业领域乱象和突出问题，铲除了黑恶势力滋生土壤。（新甘肃·甘肃法制报记者 张瑞军）

责任编辑：高富强