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　　——兰州持续推进扫黑除恶专项斗争综述

　　今年以来，兰州市聚焦深挖根治与长效常治，以“一十百千万”行动为牵引，统筹推进扫黑除恶专项斗争“六清”行动，在线索核查、逃犯缉拿、案件办理、挖伞破网、打财断血、行业整治等方面加快进度、加大力度，不断巩固、扩大战果，全面提升工作成效，各项主要指标均居全省前列。

　　截至目前，全市打掉黑社会性质组织13个、恶势力犯罪集团 22个、恶势力犯罪团伙56个、“村霸”23个，破获刑事案件1031 起，抓获犯罪嫌疑人1444人，查扣涉案资产28.91亿元，起诉涉黑涉恶案件67件564人，审理判决54件403人。2019年刑事案件、治安案件分别比2018年下降2.9%、30.2%，群众安全感达95.40%，较 2018年上升5.4个百分点。

线索“清仓” 排查核查更深入

　　兰州市政法机关把线索核查作为基础性工程，加强对相关刑事、治安、信访等案件的梳理串并，对近年来办理的重点案件和服刑在押、戒毒、社区矫正等重点人员进行全面摸底、分析研判。广泛发动群众举报，全面落实举报人奖励和保护制度，先后为7名线索举报有功人员发放奖励金9.5万元。市县两级全部建成线索核查中心，组建62人的专家库对复杂疑难线索进行会商研判，切实提高线索办理质效。

　　截至5月31日，全市共排摸受理涉黑涉恶线索9514条，办结9284条，办结率97.6%。其中，中央督导组交办线索3410条，办结3395条，办结率99.6%；12337线索举报平台186条，办结183条，办结率98.4%；省级交办2568条，办结2464条，办结率96%。

雷霆出击 依法严惩强攻势

　　把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。兰州市结合实际，在中央确定的10类打击重点的基础上，细化新增“网上造谣诽谤、非法宗教活动、重大项目建设、城乡结合部、文化娱乐场所”5类打击重点；连续组织发起“五个一”集中行动，“亮剑、挖掘、清扫”三大行动，“五大”专项行动，“夏季攻势”“六清”行动等，持续保持对黑恶势力的严厉攻势。

　　建成覆盖市县两级的专项斗争办案基地，对符合条件的案件实行集中管理、合力办理、封闭运行。对涉黑涉恶案件严格落实“双挂账”要求，落实领导包案、会商研判、提前介入、一案一策、专案攻坚等措施，推动案件办理提速提质。

　　与此同时，紧盯涉黑涉恶逃犯，“百日追逃”行动5名涉黑涉恶目标逃犯和今年新增的5名目标逃犯已全部抓获到案。目前，兰州市打掉的黑社会性质组织、涉恶犯罪团伙及破获的刑事案件数、查扣涉案资产数均位列全省第一。

打伞破网 利益链条全铲断

　　“打伞破网”是专项斗争的关键。兰州市对近3年纪检监察机关受理的扶贫、食药、自然资源等领域的300余件问题线索进行大梳理、大起底，对公安机关侦破或在侦的涉黑涉恶犯罪案件逐案过筛，对排摸出的问题线索，集中力量开展核查，逐一作出明确结论。将治理党员干部涉黑涉恶腐败与整治形式主义官僚主义突出问题，扶贫领域腐败和作风问题专项治理结合起来，纳入日常监督、审查调查、巡察督查工作重点，深挖问题线索。

　　健全完善纪检监察机关与政法机关双向移送、同步介入等机制，建立“打伞破网”监督执纪问责机制，形成了党风政风部门统筹协调、监督检查部门跟进处置、执纪审理部门提前介入的闭环式工作格局。全市纪检监察机关因涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题立案95件，处理156人，其中党纪政务处分109人，组织处理47人；移送司法36人。着力清缴“黑财黑产”，查封、扣押、冻结涉案资金28.91亿元，占全省38.54亿元的75%。

夯实基础 行业堡垒再筑牢

　　把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策。兰州市采取“一支部一对策”的方式，整顿软弱涣散村党组织240个。进一步规范村“两委”班子候选人联审机制，对全市5929名村“两委”成员、3898名社区“两委”成员任职资格进行了“全覆盖”“过筛子”式联审，甄别清理不符合任职资格的村、社区“两委”成员322人。

　　把综合治理、源头治理放在重要位置来抓。分行业梳理风险点，制定预防化解措施，组织开展10个重点行业领域专项整治。健全完善在不同办案环节发现行业领域治理问题的工作机制。制发公安提示函、检察建议书、司法建议书、监察建议书，向区县、行业监管部门提出整改意见建议并跟踪落实。目前，市、县两级已发出“三书一函”198份，落实反馈153份。深入开展“以案促治、以案促建”行动，形成对行业领域涉黑涉恶问题规范化、常态化的管控工作机制。（新甘肃·甘肃法制报记者 杨丹 通讯员 汪芝红 魏念敏）

责任编辑：高富强