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——甘南州平安建设工作综述
 

　　“十三五”期间，甘南州以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕州委、州政府工作大局，立足底线思维研判形势，聚焦突出风险精准防控，围绕重大安保开展工作，强化跟踪问效推进落实，扎实推进平安建设工作。2019年，甘南州群众安全感和满意度为97.20%，居全省第一；群众对扫黑除恶专项斗争满意度为97.43%，居全省第一；群众对全州政法部门的满意度为83.24%，居全省第一。

平安建设责任制全覆盖

　　甘南州高站位谋划、全方位推动平安建设各项工作落实落细，制定下发《平安甘南建设责任制考评奖惩实施细则》，平安建设责任制在全州实现全覆盖，将维护稳定、扫黑除恶、源头治理、打击犯罪等工作纳入考评范围，建立形成横向到边、纵向到底，责任到人、不留死角的工作机制。各级各部门（单位）参与平安建设各司其职、齐抓共管的整体合力不断增强，实现了管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事、积小安为大安的预期目标。

深耕社会治理“责任田”

　　始终把夯实基层基础作为基层社会治理的最基础性工作，制定出台《关于以党的建设引领加强基层社会治理的意见》《关于加强改进“网格化+十户联防”工作推进基层社会治理现代化的方案》，使联防布局更加优化、资源整合更加有力、职责定位更加清晰、流程运行更加顺畅。在此基础上，探索创新“基层党建+文明村庄+和谐寺庙+十户联防”基层社会治理新模式，推动重心下移、力量下沉、保障下倾，形成工作协同、功能集成、上下贯通、高效联动的基层社会治理“甘南模式”。

　　制定《甘南州市域社会治理现代化试点工作方案》和《甘南州2020年度市域社会治理现代化试点工作计划》，为试点工作开展提供了强有力的组织保障和高标准的指导意见。

矛盾纠纷在家门口化解

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实发挥基层调解组织作用，以加强调解组织力量，优化调解员队伍结构为抓手，通过调整、撤换、重组基层人民调解队伍，矛盾纠纷排查调处机构已实现全覆盖，人民调解室延伸至村级，已建成行业性、专业性调委会59个，组建人民调解组织899个，基本实现了服务不缺位、矛盾不上交、平安不出事的目标。

　　健全完善“三调联动”多元化解机制，在公安派出所、信访室、工商所等行政部门设立人民调解委员会、工作室或窗口，建立健全公调对接、访调对接等协调机制和沟通合作机制，健全县、乡、村三级跨界人民调解组织网络。

政法力量筑牢平安基石

　　建立健全了《甘南州乡镇（街道）党组织政法委员管理制度（试行）》等“一个规则”“五项制度”“三个办法”“两个实施意见”共11项工作机制，使州、县（市）党委政法委职责定位日益清晰、作用更加凸显，推动提升了全州政法工作制度化、规范化、科学化水平。

　　始终坚持把乡镇（街道）党委政法委员配备工作作为贯彻政法工作条例和推动“党管政法”向基层延伸的重要举措来抓，按照“高位谋划，实现专职配备”“择优选配，优化队伍结构”“明确职能，充分发挥作用”三原则，协调组织、编办等部门强力推进，实现了全州99个乡镇（街道）和1个办事处政法委员配备全覆盖，切实加强了基层政法力量。

　　同时，坚持问题导向，聚焦重点工作，积极推动各级综治中心规范化建设，打造了34个乡镇（街道）综治中心示范点规范化建设，以点促面带动其余65个综治中心规范化建设有序推进。(新甘肃·甘肃法制报特约记者 李宏林)

责任编辑：韩小月