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——渭源县创新开展矛盾纠纷排查化解工作综述

　　今年上半年，渭源县共排查化解各类矛盾纠纷338 件（其中婚姻家庭矛盾纠纷 69 件），调解成功314件，有效防止“民转刑” 案件1起。

　　近年来，针对日益突出的婚姻家庭矛盾纠纷，渭源县在创新开展矛盾纠纷排查调处工作的同时，建立婚姻家庭矛盾纠纷引发命案防范机制，严防此类问题引发“民转刑、刑转命”案件发生，取得良好长效。

高站位谋划 建强调解组织

　　建立健全调解组织，依托县、乡（镇）、村（社区）三级综治中心，全县成立了婚姻家庭矛盾纠纷调解领导小组17个。各乡镇、村（社区）共组建婚姻家庭矛盾纠纷调解组织236个，保证了婚姻家庭矛盾纠纷能在第一时间发现、上报、调处。组建诉调对接的个性化调解室，成立了渭源县人民调解员协会和以个人命名的3家调解室（永宏调解工作室、鸿晏调解室、礼仁调解室），依法调处简易纠纷、民商事纠纷90件，调解成功85件，调处婚姻家庭矛盾纠纷31件。2015年成立的渭源县重大矛盾纠纷调处中心积极探索，建立了“1+5+N”机制（“1”即由县委政法委指导，“5”即法、检、公、司、信访五单位联动，“N”是指涉矛盾纠纷相关单位参与），对乡镇和村（社区）未调处成功的重大矛盾纠纷，由乡镇统一上报至中心，中心组织相关工作人员调处化解，调处成功的及时制作卷宗，进行司法确认回访，调处不成功的，交由法院依法处理，法律援助、律师全过程参与。今年以来，中心共调处重大矛盾纠纷18件，成功率83%，其中婚姻家庭矛盾纠纷6件。

多元化调解 做到案结事了

　　由乡（镇）、村（社区）综治中心牵头，全面推行网格化服务管理，靠实16个一级网格、220个二级网格、1576个三级网格、1462名网格员排查化解矛盾纠纷责任。三级、四级网格员每周排摸上报一次矛盾纠纷，做到边排查、边化解。对网格员、村干部及驻村工作队等排摸发现的矛盾纠纷，由村综治中心统一登记，及时研判，按黄色、橙色、红色确定等级，黄色矛盾纠纷由村级组织调解，橙色、红色矛盾纠纷上报乡（镇）综治中心组织调解。

　　对公安机关发现的婚姻家庭矛盾纠纷，法院及民政部门受理的离婚案件，第一时间将办理情况反馈当事人所在乡（镇）综治中心，对矛盾纠纷当事人跨乡（镇）常住的，重点对农村进城务工、带孩子上学人员引发的矛盾纠纷，由暂住地乡（镇）综治中心及时将矛盾纠纷情况告知其常住地所在乡（镇）综治中心，联合调处化解。

　　与此同时，充分调动有关部门及乡（镇）、村（社区）、网格员等参与矛盾纠纷化解的积极性，对各类邻里纠纷、婚姻矛盾，通过人民调解、行政调解、司法调解多元化调解方式进行调处，努力将矛盾纠纷解决在萌芽状态。

常态化回访 防止问题反弹

　　对于调解成功的矛盾纠纷，按照“谁调处、谁回访”要求，及时进行回访，掌握当事人的思想动态，防止矛盾纠纷出现反弹。对法院受理、民政办理婚姻案件以及乡（镇）、村（社区）两级调解失败的当事人，乡（镇）、村（社区）调解队伍及时确定专人及时沟通、了解掌握思想动态，有针对性地进行心理疏导，确保其依法履行判决。调处工作进展不顺畅的，由所在村（社区）根据情况建立服务小组进行调处，同时向乡（镇）综治中心报告情况，组织专人持续疏导，直至矛盾纠纷全面化解。（新甘肃·甘肃法制报记者 孙涛通讯员 陆海军）
 

责任编辑：高富强