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法治之花开遍“飞天故里”

—— 敦煌市法治政府建设稳步推进

今年以来，敦煌市紧紧 围绕建设中国特色社会主义 法治体系，坚持依法治市、依 法执政、依法行政共同推进， 着力构建法治政府建设，政 府职能全面履行，决策公信 力和执行力明显增强，全社会厉行法治的积极性、主动性和尊法学法守法用法的氛围不断得到提升，为推进敦 煌市的高质量发展营造了优良的法治环境、提供了坚实的法治保障。

今年以来，敦煌市紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，着力构建法治政府建设，政府职能全面履行，决策公信力和执行力明显增强，全社会厉行法治的积极性、主动性和尊法学法守法用法的氛围不断得到提升，为推进敦煌市的高质量发展营造了优良的法治环境、提供了坚实的法治保障。

（一）

敦煌市以“减证便民”行动为抓手，持续深化行政审批改革，建立健全权责清单、负面清单制度并实行动态管理机制，全面开展证明事项清理工作，大力推行告知承诺制和信息共享。政务服务平台积极推进“放管服”工作，49个部门单位入驻市行政服务中心，开设100个服务窗口、3套自助查询系统、3套自助办理系统、1套自助存取件系统，公证、房管、公积金等业务实现“一窗通办”。

率先在酒泉市7个县市区实现“多规合一”“多证合一”“多审合一”“多测合一”的“四合一”改革，推行“网上办”“掌上办”“咨询预约办”“帮代办”“自助办”“免费快递办”等多种“零见面”政务服务方式。今年以来，累计接受市场主体和办事群众评价196001次，评价纳入比例73.01%，满意度达99.99%。

同时，建立落实非必须招标工程项目自主发包、政府投资项目代建制等制度，扎实推行“不来即享”“项目管家”等服务机制。

（二）

在进行与群众生活密切相关的民生项目、重大工程招投标、重大环境评价项目等重要事项决策时，充分执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等重大决策程序，有效保证了决策的科学、民主、合法。

严格落实规范性文件“三统一”和有效期制度，加大备案审查力度，对违法或不当的规范性文件及时纠正。建立行政执法文书手册，持续推行“双随机、一公开”执法检查机制，提升监管执法规范性和透明度。坚持立足全市经济社会发展的具体情况和实际需要，围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域，先后提出了《鸣沙山月牙泉风景名胜区保护条例》等7项立法建议项目。不断加强行政复议监督，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会各界监督。审计监督和离任审计常态化开展。

（三）

法治宣传教育的影响力不断扩大，法律援助、法律服务等服务窗口集中受理和解决群众法律服务事项，提供“综合性、一站式”的公共法律服务。各镇公共法律服务工作站和村（社区）公共法律服务工作室建设覆盖率达100%。

充分借鉴和学习“枫桥经验”，全市建立各类调解委员会84家，全市村（居）小组建立调解小组464个，共有各类人民调解员912人；在医疗、交通等行业和专业领域建立人民调解组织24家，建立个人调解工作室11个。构建完善“最多跑一处”的社会治理体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，刑事、治安发案持续下降。

村规民约不断完善，社会治理法治化水平不断提高。目前，敦煌市共创建国家级“民主法治示范村”1个，省级“民主法治村（社区）”11个，酒泉市级“民主法治村（社区）”32个，市级“民主法治村（社区）”39个，酒泉市级诚信守法企业4家、依法治校示范学校12个。（新甘肃·甘肃法制报记者 魏世东 通讯员 李梅 ）

责任编辑：高富强