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——通渭县深化“放管服”改革助力经济高质量发展

9月21日，群众在通渭县市场监管局窗口办理个体工商户登记注册。新甘肃·甘肃法制报通讯员 牛军旺 摄
 

　　“现在开餐馆真是太方便了，只要资料齐全，一次性就能办完所有手续，不需要拿着资料到处跑，特别省时。”近日，在通渭县政务服务中心，王先生拿着刚办好的营业执照显得非常高兴。这只是通渭县开展“套餐式”服务利企便民的一个缩影。

　　今年以来，通渭县深化“放管服”改革优化营商环境，着眼转变政府职能急需突破的瓶颈，找准“穴位”、瞄准“靶心”，把“套餐”服务作为利企便民的“先手棋”，采取套餐式服务、集成式审批，优化服务方式，提高办事效率，倾力打造政务服务“新高地”，助力全县经济高质量发展。

强化组织领导 筑牢基石促改革

　　“‘套餐’服务简单来说，就是群众办理一件事一次性办成。”通渭县政务服务中心主任张文辉介绍道，政务大厅设置综合代办窗口，从企业和群众实际办事需求出发，涉及多个部门的同一材料不再重复提交，将以前需到多个窗口提交申请材料，转变为现在申请人只需将材料统一提交到综合代办窗口，由窗口内部运作办理，从原来的“串联办理”变成现在的“并联办理”，实现了企业和群众在综合窗口一次交材料，一次性办结。

　　通渭县把强化组织领导作为深化“放管服”改革的“牛鼻子”来抓，确保责任不缺位、任务不落空。今年以来，该县主要领导、分管领导先后多次到一线传导压力、指导工作，解决深化“放管服”改革优化营商环境、推进“套餐”服务等工作中的困难问题，协调解决堵点难点问题，形成了定期研究、上下联动、运行顺畅的工作推进机制。

提升服务效能 优化流程促高效

　　通渭县把“套餐”服务作为提升政务服务效能的着力点，持续优化流程，打造高效政务服务。

　　按照“积极稳妥、分步实施”的原则，突出与企业生产经营、群众生产生活密切相关的重点领域和高频事项，聚焦项目审批、企业开办、不动产登记、公积金办理等领域，梳理“我要开食品经营店”“我要领住房公积金”“我要开旅馆”等第一批“套餐”服务目录8项，共含各类审批事项40项，理清了推行“套餐”服务的事项底数。

　　“通过视频连线勘验、网上核查等举措，减少群众跑腿次数。”张文辉说，在工作过程中，聚焦“套餐”服务项目审批过程中环节重复、交叉等问题，由该县政管办、县司法局牵头组成工作小组，对能由一个部门完成、却由两个以上部门实施的环节，全部整合优化；逐项梳理精简“套餐”服务事项所需办事材料，先后合并重复材料13项、推行告知承诺8项。目前，全县共取消各类证明事项297项，分两批公布13个部门的68项事项推行证明事项告知承诺制改革，群众办事所需材料大幅压减。

　　从“套餐”名称、适用范围、申请条件、涉及事项、所需材料、审批机构、办结时限等方面制定“套餐”服务规程，完善甘肃政务服务网通渭子站办事指南，为群众和企业提供明确清晰的办事指引。积极推行政务服务事项受理、审核、审批、办结“网进网出、无纸运行”机制，扎实推进政务服务“一网通办”，全县政务服务事项网上申报率达68.1%。

优化营商环境 强力推进促落实

　　通渭县制定印发全县深化“放管服”改革优化营商环境工作要点，明确了8个方面37项具体工作的推进措施、责任主体和完成时限，督促领导小组各成员单位按照确定的目标任务，结合实际细化分阶段重点工作，制定改革任务的时间表和任务图；领导小组办公室对“套餐”服务等重点工作任务清单化销号管理，实行一月一统计、一月一调度、一月一通报，实时跟进改革进程。

　　该县还先后开展一体化平台操作应用、“套餐”服务、“家门口办事”等培训5次，培训干部8批520余人次。营造了协同推动、改革创新、攻坚克难的良好氛围。“目前，98个县直部门和18个乡镇全量接入应用电子政务外网，为全面推进‘套餐’服务奠定坚实基础。”张文辉说。

　　与此同时，推广应用“陇政通”“定政通”APP，依托甘肃政务服务网、定西市一体化网上政务服务平台，扎实推进政务服务“一网通办”，全县政务服务事项网上可办率达98.2%，全县在市一体化网上政务服务平台受理各类政务服务事项20447件，办结率97.5%。（新甘肃·甘肃法制报记者 孙 涛　通讯员 牛军旺）
 

责任编辑：高富强