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——安定区加强专业调解委员会建设纪实

　　近年来，定西市安定区坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，在全面推动人民调解、行政调解、司法调解深度融合和联调机制建设的同时，积极推动专业调解委员会建设，探索推行“三四五”工作法，完善“大调解”格局，切实维护群众根本利益，促进社会和谐稳定。

加强领导 确保有序组建

　　安定区在组建专业调解委员会时，一方面注重现实需要，哪个行业系统需要专业调解委员会就在哪个方面组建，不搞一拥而上；另一方面不断加强组织领导，确保每个专业调解委员会都在司法和业务主管部门的双重领导、指导下规范化运行。截至目前，已成立3个专业调解委员会，分别是2012年2月由司法、交警等部门牵头成立的全区道路交通事故纠纷调解委员会；2014年6月由司法、民政、妇联等部门牵头成立的全区婚姻家庭纠纷调解委员会；2019年6月由司法、卫健等部门牵头成立的全区医患纠纷调解委员会。

积极探索 确保运行畅通

　　在矛盾纠纷调解实践中，专业调解委员会摸索出一套“三四五”工作法，即在调解中做到“三个畅通”、“四个衔接”和“五字服务”。

　　“三个畅通”：确保与行业业务主管部门之间沟通渠道的畅通，做到应调尽调；确保与法院裁决之间衔接渠道的畅通，使案件调解与司法确认、依法裁决有效对接；确保证据材料和信息资源共享渠道的畅通，以便相关纠纷案件及时高效处置。

　　“四个衔接”：做好与行政、司法调解的有效衔接；做好与司法确认、法律援助的有效衔接；做好与保险保障责任落实的有效衔接；做好与实际执行的有效衔接。

　　“五字服务”：在“前、明、专、省、快”五字上做好工作，“前”是指把相关法律法规知识宣传在前；“明”是指将调处矛盾纠纷的工作流程全部公布公示，做到公开透明；“专”是指发挥法律专业人才的资源优势，提供专业法律服务；“省”是指多部门联动使矛盾纠纷受理、调解、处置一体化推进，降低当事人解决矛盾纠纷的经济负担；“快”是指处置矛盾纠纷及结案的程序简、速度快，为当事人提供更多便利。

　　医患纠纷调解委员会还推动建立了调解引导和预防机制，推动各医院确定调解工作联络员，引导医患双方积极选择人民调解，努力做到“发现在早、化解在小”。

注重实效 确保作用发挥

　　道路交通事故调解委员会成立以来，已成功调处交通事故纠纷3560例，其中化解重特大交通事故纠纷336起，制止可能引起的群体性闹访事件421起，为交通事故受害人挽回经济损失约1.3亿元，实现零投诉、零上访。

　　婚姻家庭纠纷调解委员会以“说和”婚姻家庭矛盾纠纷，构建和谐婚姻家庭关系为目标，以防止婚姻家庭矛盾纠纷升级恶化为底线，努力让“法律可断家务事”的理念逐步深入人心。该调解委员会自成立以来，已接待并调解离婚纠纷对象3164对，其中调解劝和1073对，调解达成离婚协议2091对；通过诉调有效对接，法院家事审判团队已累计审结婚姻家庭类案件2956件。

　　医患纠纷调解委员会自2019年6月成立以来，受理投诉、咨询16人次，实施调解23例，调解成功20例，调解成功率87%。（新甘肃·甘肃法制报记者 孙涛　通讯员 任彦林）
 

责任编辑：高富强