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　　今年以来，玉门市委、市政府适时转变社会治理理念，创新社会治理模式，不断继承和发展新时代“枫桥经验”，以服务群众“最多跑一处”和打通社会治理 “最后一公里”为目标，进一步整合资源力量，坚持重心下移，加强智慧治理，构建“一体化运作、一站式接待、一条龙调处、一揽子化解”的县域矛盾纠纷调处化解新模式，有效解决了基层安全隐患发现难、矛盾纠纷预防难、社会管理漏洞多等问题，实现了矛盾纠纷超前预防、科学分流、高效处置、多元化解。

玉门老市区网格员开展普法、禁毒、扫黑除恶宣传活动（2020年4月24日拍摄）。资料图片

整合力量资源

建成社会治理综合服务中心

　　不同诉求需跑不同部门，诉求内容复杂的往往要多地跑、反复跑，这一直是困扰基层治理的痛点难点。为解决这一难题，玉门市通过整合社会治理资源，建成玉门市社会治理综合服务中心。

　　中心由5个分中心组成，分别是公共法律服务中心、群众来访接待中心、矛盾纠纷调解中心、人民法院诉调对接中心、综治中心（“活力网格”管理中心），共入驻政法委、法院、检察院、信访局、公安局、司法局、人社局等12个部门和机构，有工作人员48名。中心开设综合受理、综合维权、公证、法律援助、法律咨询、司法鉴定、劳动仲裁、劳动监察、土地仲裁、速裁立案、民事立案、执行立案、信访接待、人民调解等20个服务窗口，为群众提供一站式服务；设立3个首席调解员工作室和联合调委会、劳动人事纠纷调委会、医患纠纷调委会等8个调委会，有效调解各方面矛盾，为群众提供法律服务和法律援助。

　　对于基层难以解决的“跨行业、跨部门、跨地域”问题，社会治理综合服务中心通过“四诊、四调、三裁、一诉”（“四诊”即个案会诊、现场会诊、集中会诊、联合会诊；“四调”即人民调解、诉讼调解、律师调解、联合调解；“三裁”即劳动仲裁、土地仲裁、法院速裁；“一诉”即法院诉讼）的方式，为群众提供“一站式、居家式”服务，确保事事有着落、件件有回音。

优化网格管理

形成基层社会治理新格局

　　在现有行政区划框架下，玉门市以乡镇、街道、园区为一级网格，以行政村、社区为二级网格，以村民小组和城市居民小区为三级网格，全市共划分一、二、三级网格544个。同时，将全市的护林员、保安、铁路护路人员、禁毒专干、乡镇执法队人员、企业负责人设置为专属网格员，形成6个专属“格中格”，充分发挥网格“多员合一、一员多用”优势，把网格功能向全科网格转变。

　　建立了一支1807人组成的专职网格员队伍，构建了全市统一的社会治理网格体系，有效打通了社会治理“最后一公里”。

　　同时，将辖区各类社会信息分为人、地、物、事、情五大类100多项，明确网格员入户、宣传、巡查、管控、处置、报告等6项工作任务，厘清网格员工作内容，要求做到“三知三清六掌握”，通过人员、职责、资金“三整合”，优化网格流程，拓展服务功能，按照“网中有格、按格定岗、人在格中、事在网中”模式，建立了集“信息收集—分流交办—执行处置—日常督办—信息反馈—督查考核”为一体的闭环管理机制，打造“分工负责、上下联动、齐抓共管、信息共享、功能完善”的社会治理新格局。

　　目前，“一个中心一张网”的打造使玉门市基层社会治理初步实现了社会服务零距离、社会管理全覆盖、群众诉求有响应、便民服务更高效、干群关系一家亲、城乡环境更美丽的新目标，形成了“社会治理+活力网格”的基层治理新格局。（记者 魏世东 通讯员 刘丽莉）