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　　​“高利放贷违反法律规定，你们可千万不要去参与……”近日，永昌县城关镇永福苑社区出现了一支“红袖章”平安建设志愿者队伍，他们穿梭在辖区街道小巷、楼宇院落进行普法宣传、矛盾纠纷化解等工作。

　　这只是永昌县打造社会治理新格局的一个缩影。近年来，永昌县以综治中心规范化建设为切入点，初步形成了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理格局，激活“小细胞”铸就“大平安”。

　　2019年，全县实现了“四降”目标：刑事案件下降25.1%、治安案件下降48%、信访总量下降10.5%、安全生产事故下降54%，社会大局持续保持安全稳定。

群众诉求有效解决

　　前不久，柴某到永昌县综治中心询问为什么相关部门停发他的低保金，工作人员了解完情况后，向柴某解释说，你有退休工资，收入超过最低生活保障。通过工作人员耐心解释，柴某明白了原因，满意而归。

　　“以往老百姓表达诉求、解决问题都是到处跑，自永昌县综治中心建成后，有了新的变化，有问题就去综治中心寻求解决。”永昌县委政法委副书记李正说。

　　据了解，永昌县积极整合资源，将综治中心建成“一站式”实战化工作中心，统一负责推动协调全县矛盾纠纷排查调处工作，为法院诉前调解、群众信访接待、人民调解、行政调解等有关事务提供集中办公场所；统筹协调推动社会治安综合治理、网格化管理，开展社会治安形势整体研判、动态监测，受理群众求助、投诉等，既方便了群众，又提升了工作效率。

定期走访掌握信息

　　蓝色是常住人口、粉色是出租屋、红色是商业网点、绿色是流动人口、橙色是重点人口……这是永昌县河西堡镇昌河路社区的“五彩台账”。

　　通过这个“五彩台账”，昌河路社区对涉毒、涉邪、残疾、困难等橙色重点人口划分类别，实行月入户、周见面，及时掌握动态、了解思想生活状况；对流动人口、出租屋、商业网点落实季入户，做到了人员动向明、经营内容清。

　　同时，及时更新台账资料，对临街门店不定期开展消防安全、安全生产宣传检查，对蓝色常住人口实行半年入户，建立一户一档，做到家庭信息、人员情况明确掌握。

　　“永昌县不断健全制度机制，推进自治、法治、德治‘三治融合’。”李正说，通过完善村规民约、居民公约、红白理事会章程，并组建“楼栋长物管小组”“邻里纠纷调解组”等自治组织，切实提升群众自治水平。运用法治思维谋划，广泛开展案件调查调解和“以案释法”等活动，各村（社区）积极培育“法律明白人”，引导群众学法、懂法、用法、守法，通过法律途径解决矛盾诉求、维护合法权益。

纠纷化解铸就平安

　　2019年8月以来，永昌县城“四街八巷”多了一些戴“红袖章”的人，他们是群防群治队伍的新成员。这是永昌县提升社会治理的变化之一。

　　赵永瑧是城关镇永福苑社区红袖章平安建设志愿者，一次，他在永福苑社区宣讲时，听到有人说3号楼曹某某和吕某某发生了争执，立即去这两家了解情况。

　　原来，住在二楼的住户因家中小孩玩闹声音过大影响一楼住户孩子上网课，双方沟通无果，发生争执。了解到情况后，赵永瑧从情理入手，最终，双方表示以后两家要多沟通，和睦相处。

　　与此同时，永昌县还积极构建矛盾纠纷多元化解体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实“法官联系点”工作制度，在全县普遍建立了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，调解、仲裁、行政复议、诉讼等有机衔接，领导干部接访、下访和包案化解等工作机制，健全完善了矛盾纠纷定期排查、分析研判例会、律师参与矛盾纠纷调处等制度，切实提升了化解社会风险的能力。

　　据了解，永昌县发展平安志愿者1200人；落实治安户长制，选聘治安中心户长115名、治安户长918名；选配专职群防群治队伍456名……通过一系列举措，切实提高了治安防控立体化水平，切实激活了“小细胞”，铸就了“大平安”。（记者 甘政法）

责任编辑：高富强